广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡：NGB互联互通与技术标准进展情况

　　CCBN2012数字电视中国峰会于3月19日在北京举行，新浪科技全程直播本次会议。

　　以下为广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡演讲实录

　　各位领导，各位嘉宾大家下午好。我今天汇报的题目是“NGB互联互通与技术标准进展情况”，主要讲这么几点，一个大致背景，为什么要互联互通，任务是什么，有这么三个方面讲互联互通，还有广电宽带网，业务互联互通，还有广电话音互联互通，也就是三网融合应该怎么做。大的背景当然是三网融合，有三网融合国务院35号文，同时作为一个主题开展和推进三网融合。在此下面不管这个网络公司怎么组建，所以互联互通是一个基本要求。

　　如何做互联互通呢？在技术上怎么去实施呢？在2010年10月，广电总局颁布了《无线电视网络三网融合融合试点业务指导和总体技术要求》，也就是发2010，86号文。一个广播电视网络通过下一代广播电视网络也就是NGB发展演进，构建下一代广播电视网络技术体系，标准体系和业务体系，推进并实现三网融合。第二个文明确对业务平台，网络、终端、运营支撑、安全监管以及宽带网的互联互通，话音网互联互通等方面建设提出明确要求，也提出广电网络三网融合技术体系框架。因此，我们互联互通要求体系构建，也在这个文的要求下面执行。

　　但是，按照这个框架大致有这么一个不那么精确，多少图形化的一个图。直白了讲，真正三个网，一个是广播电视业务网，一个宽带网，一个是通信网，话音网。我们要实现互联互通主要围绕这三个网来做。下面分别谈一下这个光，一个是广播电视业务网互联互通怎么做？这个方面也谈了很多，整体思路就是要搭建全国有线电视互联互通平台，也就是我们讲的“一三六”，要建一个中心，三个系统，六类基地，也有一个整体方案出来。那么，业界对这个方案，对这个想法也是非常熟悉了，相关技术标准怎么样呢？跟大家汇报一下。

　　要做业务平台架构，首先一个中心相关的，要做业务平台架构跟模块接口技术规范，这个工作正在进行当中。然后，具体业务，应该说非常重要的业务，视频点播业务，其他老的标准都有了，也在制定。那么，视频点播应该说是一个新兴业务，从标准来说，以前在中国大概有8家左右视频点播系统提供商，各家采用的接口标准都不太一致，为此总局就组织了相关工作，目前应该说这个标准已经出来了。我们注意到今天后面讲的会有介绍这方面情况，当时华为，中兴，香港数码视讯相当多，所有都与视频点播系统相关的厂家运营商都参与这个工作，这后面也统一了，应该是一个非常好的工作，各家都认了，而且自愿放弃以前的技术体系，私有技术体系，而且采用这样一个技术标准，所有相关厂家都有拉出相关设备出来，而且也完成了互联互通设施，下一步标准马上会颁布。

　　第二，内容分发交换技术规范，这个规范也正在布局处理当中，目前还没有最后定稿。第三终端方面，我们讲互联互通好象真的和终端没关系，业务平台已经搭建了，你也修了一个很宽的路，但最后面终端不能成长，你还是很难受，还是没通。那么，目前咱们终端状况，基本上是烟囱状态比较多，中国有2个亿有线电视用户，实际上2个亿用户，目前来说很难形成规模效应。就比如我们现在前期，比如江苏有线有1800万有线电视用户，这个数据在全世界可以号称第二大有线电视用户，实际上在采购，定制终端的时候可能达到百万量级还没有，原因终端标准，终端技术障碍不能达到一定的规模效应。

　　那么，终端水平化有两个方面，一个是业务承载的问题，开一个新的业务，对终端硬件软件可能有影响，这个问题怎么解决，也是一个很老的，比较久远的问题。目前，我们针对这个工作组织制定了中间件技术规范，也是所有产业链都参与的工作。这个工作接近尾声，今年上半年肯定能出台。另外一个我们叫做业务保护水平化问题，也就是4A的问题，这个在前几天总局已经颁布了这样一个标准，我们叫做可下载条件接收系统技术规范，通过这个规范，应该说能够解决终端的水平化保护问题。

　　然后下面一个影响互联互通标准，一个就是码号体系，各家要互联互通不光网络能够连起来，不光IP地址能够胡同，码号，号码还是很重要一个，这个也牵头组织了相关技术规范，这个马上也能开始颁布。当然，还有运营支撑，还有监管等等很多的技术标准，这个我就不多说了。运营支撑方面，我们说了一个运营支撑的架构规划，这个也在排期准备开审定会。关于可下载条件接收系统多说两句，实际上这个思想也很简单，以前影响咱们条件接收，系统分割的根本问题就是在终端安全芯片里面，通常各家会预制一个更密钥，每一个终端不同，而且每家都不同，这样每家都不同的情况下面一定要团结运营商，团结提供商，比如A放到另外B家就很难弄，因为终端在前面生产的时候A家预制，如果你要放大环境也就会发生变化，这个情况是没法弄了。

　　那么，咱们找到这个原因之后，实际上4A的方法也很简单，想起来也很简单。我现在不是在终端预制一个更密钥，而是预制一个能够实时生成更密钥安全，当然也是一个公平的机制，各家可以采用同样的一个安全公平机制来生成更密钥，这样在一个终端的平台下面能够方便的切换4A，通过下载一个很薄的小软件就能够实现终端之间的切换。那么，在21号下午有一个标准会议同时也有演示，目前的情况在通州的机顶盒，当然也是通州实现了8家4A之间互相切换，同样一个盒子不用换软件，硬件，可以非常方便快速下载一个非常薄的小软件，就能实现从A到B到C到D家的转换。

　　宽带网互联互通，是指广电宽带网与其他宽带网的互联互通，还有各个省广电宽带网以及咱们广电宽带国干网互联互通，省与省之间通，省与国干网之间通，也是属于广电宽带网互联互通的范畴。那么，和他相关的一些标准和要求有什么呢？首先是自治域的问题，是以省为单位来划，还是以市为单位划，还是以区来划，划了之后还有自治域号，同时IP地址规划也是老生常谈，互联互通要求，宽带出口如何出，宽带接入也是一个棘手的工作，宽带接入实际上跟互联互通严格来说不是特别相关，但我也借这个题目把相关的标准情况也汇报一下。

　　整体来说，目前按照也是86号文里面规划了三层推进宽带接入标准，一个是HiNOC，目前标准马上快出来的阶段。还有C-DOCSIS技术上做一些改进，使得成本大大降低，相关性能能够提高，这个工作已经完成了，也正在走标准化程序。那么，Homep IugAV是上海来推的，整体来说宽带接入方面我们布置了三个标准，因为当时的想法也如此，我们国家有2亿人，我们在写86号文的时候我们面临的宽带接入情况，全国用了十几种不同的宽带接入方案和标准，这样一个情况在整个咱们广电产业化形成规模效益和竞争力不好。因此，咱们也是通过测试继续评估分析，就归纳到三种，为什么是三个，而不是两个呢？当时，我们想三个照顾到一个规模效应情况，同时也兼顾现实情况，两个亿是一个三，大概6千多万，参照美国标准，整个美国一个市场就把其撑起来了。参照这样一个经验，我们认为大概6，7千万用户，应该能够非常好的支撑起一个标准，也不会影响其规模性。所以，我们大概有三个作用，分工也是HiNOC占高频，Homep IugAV在低频。同时，也在考虑新一代宽带接入，这恐怕也是5年以后的事情，但是为了以后和现代宽带发展能够很好衔接，这一个也在布局。

　　在86号文里面这次也非常明确，也是基于广电这个行业，以及电信很多经验，咱们已经做了规定。实际上要求以省，各省广电宽带网和广电宽带国干网为自治域单位构建，各省广电宽带网和广电宽带国干网分别有公共自治域号。同时根据网络拓扑结构，业务量，用户分布情况以及主要互联对象宽带网，也就是电信网电力相应节点的情况，以及出口设立情况，我们要建立广电宽带网核心节点，大概8个左右，以后在核心节点我们要设立广电的宽带交换中心，这个就负责广电出口，这样一个大致架构。

　　那么，如何连呢？这个文里头也给明确要求，广电宽带网原则上应该通过广电宽带交换中心，与国内其他宽带网互联互通。我们尽可能在网内自己的流量自己消化，如果一定要出口咱们集中把流量出口。广电宽带网应通过广电宽带网交换中心实现与国外宽带网互联互通，我们也一直在和国家有关部门提，现在好的现象发改委在牵头做一个宽带中国战略和报告，前天开会也提到这个问题，宽带整个接入网络带宽问题，还有顶层设计的问题，这个我们也会集咱们广电行业智慧和意见整体进行反映。这里给的具体连接就不多说了，然后广电话音互联互通，先看一下定音，这是稍微比较敏感的问题。广电语音网络是承载广电话音业务的网络，广电话音业务目前是指基于有线电视网络提供的国内IP电话业务。这个是炒的5号文和35号文，相当于基于有线网络已经给了，由于给了这个业务继续规划相关工作。所以，广电语音网我们提了有特定概念，与电信语音网不一样。

　　那么，广电语音网互联互通，是指广电语音网，广电话音网与其他电信网互联互通。首先但是自己内部网和电信网互联互通，还有各个省广电话音网互联互通，我们自己话音网互联互通。实际上和相关标准有一个整体话音通讯标准问题，我们在86号文里面也明确技术标准和要求，相关要求是以省为代表来组建话音网，IMS网，还是以市，区，另外走访的原则是什么，互联互通怎么做等等原则，终端和业务规范怎么样，一旦起来之后，不光是话音问题，未来至少在网内咱们有多媒体通信问题。

　　因此，我们在组网的时候必须兼顾多媒体通信，和多媒体视频交互的问题。实际上在这个文里面对相关问题也做了比较明确的要求，广电话音网是由各省广电话音网和广电话音中心组成。省里面还是以省为代表，像宽带网整个组网还是以省为单位，省广电话音网由负责本省广电话音业务会话控制的IMS核心网络系统和业务系统，省内各城市广电话音网络和各城市本地关口局组成，城市各城市之间的交换，内部叫喊直接消化。然后全国广电话音管理中心将负责全省话音全部监管。有几个方式，目前还不太能够挣钱，目前前端可以建一个完整系统，一个省，比方说类型2就是以省为单位，省里面建一个核心网系统，各省实际上建接入系统。

　　类型1我们有试点城市，比较强一点的试点城市自己建一个完整系统。还有省里面动作比较慢一点，其他城市也有搭车的情况，我市里面组建一个IMS接入系统，其他试点城市，比如已经建了核心网，相当于控制系统可以通过网络来搭载的情况，目前比较灵活。这是省里面通的，全国直接通的，这个图说的还是经过广电话音管理系统来通。

　　实际上讲了话音网互联互通有两种情况，一个本地互联互通，还有一个长途互联互通，本地互联互通主要是试点城市和电信怎么通，这里建立一个本地关口局和电信通。长途通，一个城市经过长途跨省来，跨城市来通，这个情况有几种，大的情况广电内部话音网系统之间，用户之间通，我们就直接走广电话音内部通就完了。还有一个广电话音业务要和电信电话业务用户通，就有一个跨省问题，这里讲的两种规则，一个是就远出网，尽可能的把这个漏油流在广电网络里面，通过广电网络本身，咱们城域网，广电网到了远端之后，在从那个城市走那个城市的本地网络来通到电信网中，这实际上就是就远出网。就近出网，先出了再说，先从本地网通到电信网里面，长途那段就走电信网，这实际上很简单，当然也有几种说法。

　　实际上我讲三网融合推进以后，咱们一个广电网要提供三网融合的业务，大块就有广播电视以及广播电视增值业务，也有宽带，也有话音，还有未来可能是新的业态产生，把新的业务，广播电视的业务形态，又把宽带，或者通信形态结合在一起新的业务起来之后，我们在继续规划上面，在标准上面就有三大核心块我们要注意。

　　实际上，在2010年86号文里面我们应该对基础架构做了要求，这个工作应该也是集所有广电网络公司智慧讨论结果，大层次上也借鉴了电信经验。因此，在相关工作当中也希望各位能够予以重视。同时，我也把相关标准情况跟大家汇报一下，整体来说，我觉得应该继续推进咱们工作，基础越来越好，应该能够支撑起，当然还有很多工作，能够支撑起下一步工作推进，我的汇报就到这，谢谢。