近年来，互联网电视等新媒体业务的迅速发展，使得IPTV的发展空间受到质疑。而不久前，广电总局科技司有关人士表示，以互联网电视为代表的OTT终端数量2011年底已经超过IPTV用户数量，更使得“0TT将会取代IPTV”的观点甚嚣尘上。
无疑OTT(over the top)运营在互联网上面，绕开了电信运营商等基础传输商，无论从技术上还是从应用上都对IPTV等传统的电视点播模式形成冲击。从技术角度，目前IPTV集中化的系统设备成本，很难与目前采用分布式方案的PPSTREAM等媲美。从应用角度看，随着手机、平板电脑等智能终端的普及，人们会习惯于将手中平板的娱乐节目直接通过无线方式接到大屏幕，电视以及以电视习惯为主的IPTV，将会面临冲击。
互联网发展是产业趋势，也将成为主流，但在国内OTT政策风险以及商业模式的模糊使得其取代IPTV还为时尚早。2011年10月28日广电总局发布了181号文件《关于印发“持有互联网电视牌照机构运营管理要求”的通知》，中国式OTT合法化，但经营权仅限7家：中国网络电视台、百视通、杭州华数、南方传媒、湖南电视台、中国国际广播电台和中央人民广播电台。而在商业模式上，目前国内的OTT模式并没有形成如IPTV的付费商业模式，无论是电视机还是机顶盒，利润集中在终端销售环节，其他收入环节难以控制，难以形成可持续的服务性收入。虽然也有业内人士提出OTT的“依靠VC投资支撑的网站模式”，或者与电信运营商合作以IPTV的商业模式加上互联网电视的内容、产品，“以互联网电视之名行IPTV之实”的模式。但OTT模式在中国遭遇商业模式困境是不争的事实。
相形之下，政策的利好以及电信运营商光网城市等宽带提速的进行使得IPTV面临有利的发展环境。近日，百视通IPTV集成播控平台与CNTV平台实现合并，悬在IPTV头顶上的政策指导逐渐清晰了方向，IPTV再也不会有被封杀的风险。
对于电信运营商而言，尽管短期内IPTV还有发展空间，但也需要对OTT未雨绸缪。视频业务作为电信运营商建设智能管道的核心业务，在运营商的战略中占有重要地位。IPTV业务仅仅只是视频业务的组成部分之一，而且和有线数字电视、卫星电视一样，是一种传统的视频业务。电视行业正在面临着全行业的升级转型，全世界的电视内容商、电视运营商都在积极应对互联网电视(OTT TV)时代的到来。电信运营商的视频战略应该跟进电视行业的演进，对OTT TV未雨绸缪。
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