深圳三网融合取得成效 IPTV商用如箭在弦

按照国家三网融合推进计划，2010~2012年为试点期，可进入到试点分阶段目标的最后一年——2012年，试点城市从12个扩大到54个，首批试点城市中（除百视通持有IPTV集控平台运营许可的城市外）还鲜有三网融合标志性业务——IPTV商用的，众所周知卡在了广电IPTV集成播控平台与电信传输网络对接的问题上。不过，以开放、效率著称，也是试点城市之一的深圳没有停止或者放慢前进的步伐，本着开放合作的心态，深圳广电、电信双方于2011年5月17日正式签署了战略合作框架协议，随后就展开示范小区（100户）的建设和IPTV试验，启动了“180工程”——利用IPTV解决深圳市180万外来务工人员看电视难的问题——并在去年底开通了第一个工业区IPTV服务，2012年2月23日开始面向全市3000户进行商业试运营，“通过商业试运营进行流量压力测试，同时对存储库进行扩容、增加点播节目。按照我们双方新近制定的路线图：电信方存储服务器要扩容到2万小时，我方要把点播节目增加到2万小时，同步进行。这三方面工作完成之后，才能商业运营。我们希望今年上半年实现IPTV商用，为此双方都在抢时间。”深圳广信网络传媒有限公司总经理陈畅民如是道。脱胎于深圳广电集团、在三网融合政策的春风吹拂下诞生的深圳广信公司，试点首年在短短40天内就搭建起IPTV集控平台，2011年实现了广电IPTV集控平台与电信传输网的对接，在三网融合推进中深圳无疑走在了最前列，深圳市领导（市长兼市三网融合领导小组组长）也给予了充分肯定，指出“三网融合试点取得积极成效”并写进市政府工作报告，显示出深圳市政府对三网融合的高度重视。

除了高速度之外，深圳广电IPTV集控平台建设还起点高——支持高清播出、标准高——严格按照总局的规范要求，采取高/标清同播，分高清、标清两个基本包，前者73套节目、其中9套为高清，后者64套节目。高清频道照例是采用8Mb/s码流、H.264编码格式，高清晰、高质量的图像，借助深圳电信大力推进的“百兆到户、千兆到楼、T级出口”城市光纤网络，将大大改善IPTV用户的收视体验。当然，影响用户体验的不仅只图像的清晰度、流畅性，还有其他很多因素，人员骨干主要来自有线数字电视技术工作一线的深圳广信深谙用户体验之道，对IPTV在一些功能甚至遥控器操作等细节上都做了改进，比如：互动功能中最基本的回放，可提供2、4、8、16、32倍速；节目搜索速度快；遥控器界面更趋人性化，操控十分简单。就连对IPTV界面的布局与风格的设计，都会顾及用户，“按照规定要求，各试点城市IPTV的主界面必须统一、二级界面可以个性化，我们觉得应该让二者风格趋于一致从而让用户有良好的体验感受。”其实，数字电视无论技术上多么先进，对用户来说关心的还是体验，陈总认为，用户体验是IPTV的后发优势的一个重要方面：“我们强调用户体验，不然就没有竞争优势。”

毋庸置疑，IPTV对有线数字电视带来了市场竞争，自80年代中一直奋战在深圳广电战线的陈总，一年多前被集团领导点将调任深圳广信总经理、负责IPTV的建设与发展，至今言谈中仍不时流露出对有线电视的深厚感情。客观地说，IPTV之于广电是一柄双刃剑，但三网融合是大势所趋，顺势而为是明智之举，况且市场本身具有广阔的空间和潜力。在陈总看来，差异化是做大市场蛋糕、实现数字电视蓝海的竞争所在，为此，广电IPTV将定位于有线数字电视的延伸与补充。他分析指出：“截至2010年，深圳固定电话用户508万，天威有线数字电视终端110万，之间差不多有400万的用户市场，都是广电IPTV的潜在用户；另外，天威数字有线用户中安装副机（第二台机顶盒）的比例不高，我们希望以后家庭客厅用天威有线数字电视、书房和卧室用IPTV，二种手段互为补充，又有约100万的用户市场。这样算下来就有500万用户的市场空间！如果能发展30%，也有150万用户！”这与深圳市的规划目标——在三网融合的3年试点期内广电IPTV用户要达到180万——基本一致，陈总坚信：今后IPTV与有线数字电视一定是互为补充、差异化竞争。

事实上，近年兴起的OTT正在对IPTV、有线数字电视带来更大的竞争，据悉2011年底国内OTT终端数就已经超过了IPTV的用户数。凭着敏锐的洞察力，未雨绸缪，深圳广信成立不久即与北京大学合作成立了三网融合核心技术联合实验室，研发内容包括IPv6、基于IPv6的无线传送的高清IPTV系统，作为实验室的第一个项目，技术上已经可以实现广播、通信、宽带、无线业务——四网融合，包括实现OTT，这契合了深圳广信的业务定位和发展诉求。为此试验而单独布设了无线网，目前基于802.11n标准，传输距离还比较短，未来如果采用超级WiFi，传输距离可以达到100公里，可以利用现有广播电视高山发射台轻而易举地构建无线网。与此同时，深圳广信与CNTV签署战略合作协议，共同开展互联网电视业务，构建OTT平台。OTT一上，智能手机、平板电脑等个人便携终端就都可以上网、看电视，对于广电来说确保内容安全是其天职，陈总表示：“我们将安装一套流媒体监控系统，把不良网站封掉，确保OTT内容安全，我们提供的内容一定是健康的、精华的。”

按照去年中深圳广电、电信双方签定的合作框架协议的要求：要合作、要建示范小区、要妥善解决存量用户问题，迄今头两项都已完成，第三项也即原有基于百视通IPTV集控平台的用户如何平移到新的平台，也已经提到了日程上来并与有关方面积极进行协商。目前的策略是做新增用户，搁置历史往前走。陈总设想了两种办法：“一种是按照国家统一规定，谈好一个大家都能接受的办法，全部切换；另一种是逐步过渡，我们的IPTV集控平台提供的节目丰富（在深圳本地节目占42%的市场份额、央视节目占33%市场份额），用户自然而然会转过来，过渡将是市场化的、稳妥的。我们的机顶盒与百视通的一模一样，转网不需要任何成本，我们在后台就可以帮用户完成。”他表示：深圳希望成为第一个妥善解决存量用户问题的试点城市，在“试点”中做“试点”。

众所周知，三网融合主要牵涉到两大利益主体——广电与电信，在深圳，随著三网融合示范小区的成功建设，以及广电IPTV平台提供的丰富的、高质量的节目，深圳广电在合作上所表现出的诚意和技术实力，赢得了深圳电信的认同，双方的关系日益融洽，都在想办法往前推进。按陈总的话说：“目前深圳三网融合，广电与电信成为了亲家——早年深圳电信入股天威，如今与深圳广信合作IPTV，可谓亲上加亲！”在广电内部，IPTV与有线数字电视成为互补、差异化竞争，各自都找到自己的定位，对受众受益。作为三网融合的一项标志性业务，IPTV是一个蓝海，广电、电信不是谁动了谁的蛋糕，而是共同做大数字电视市场这块蛋糕。

在深圳三网融合试点中，深圳广信被定位于做深圳IPTV集控平台，但并不满足于本地市场，欲将深圳IPTV集控平台的服务面扩大到全国，想通过央视（CNTV）的总平台，把深圳广电的节目辐射全国。陈总态度坚定地说：“一定要做内容集成商，‘内容为王’。今年的工作是，上半年一定要完成与电信传输网对接、实现IPTV正式商业运营，下半年部署新的业务，争取明年推新业务。”在IPTV方面，深圳广信在政策、标准、运营、技术设备系统等层面都起到了积极的影响，在深圳三网融合的积极推进中具有举足轻重的地位。