在理顺了IPTV集成播控平台内部博弈后，广电系统下一步将重点推动国家有线电视网络公司（下称国家有线）尽快成立。目前，国家有线组建方案已经国务院三网融合协调小组审核通过，并上报国务院审批，同时，广电总局也正加紧筹备建设全国有线电视网络互联互通平台。“国务院即将召开有关三网融合的高层会议，此次会议或将释放出推动国家有线成立的关键性信息。”消息人士透露。
由于挂牌在即，有限的筹备时间使得国家有线将采取“先挂牌，后整合”的组建模式，截至目前，启动资金、后续融资来源以及省网整合方案等拖延国家有线成立的关键性博弈问题仍未最终确定。对此，山东广电网络平衡各方利益以及广东省网以出资换股权的省网整合经验或许值得国家有线效仿与学习。
虽然最早第二季度挂牌，但国家有线年内成立的消息还是给广大设备商注入了一针强心剂。据悉，国家有线成立后有望开辟数千亿元（人民币，下同）的市场空间，其中双向网改、高清交互机顶盒、CA卡、BOSS系统等领域的设备商将最为获益。
“136”工程助推互联互通
近日，“2012年全国广播影视科技工作会议”在京举行。广电总局与会领导在强调建设国家新媒体集成播控平台，将IPTV内容监控与技术监管模式延展至手机电视、互联网电视等平台外，也对国家有线的组建事宜进行了重点部署。
广电总局副局长张海涛表示，全国有线电视网络整合进程进一步加快，已有25个省份实现一省一网，国家有线组建方案已经上报国务院审批，目前正在筹备建设全国有线电视网络互联互通平台。国家广电总局科技司司长王效杰也强调，国家有线近期将挂牌，广电总局将组织启动有线网络互联互通平台建设，各省网络公司要把互联互通作为今年的重点工作，做好技术与业务准备工作。
据悉，目前各地方有线电视网络公司已经实现了以省为级别的互联互通，但国家有线平台与省级平台、省级平台之间的互联互通尚未实现。“为落实全国有线电视网络互联互通平台，广电系统已着手建设"136"工程，即建设全国内容分发交换中心，运营支撑结算、骨干网传输交换等系统以及广播电视节目、文化资源内容、数字电视出版物、数字电视互动教育、综合资讯服务、数字电视互联网等内容集成基地，或由广电总局科技司、网络司、广科院等单位负责组织搭建。”知情人士透露。
国家有线或借鉴省网整合经验
虽然国家有线将于年内挂牌，但目前仍无确切日期，消息人士表示，最近的突破点或在三月，“三月份，国务院将召开一个三网融合高层会议，或将部署国家有线以及三网融合试点的相关事宜，有望再次推动挂牌进程”。
同时，尚未确定及公布的还有各省网整合进入国家有线的具体实施方案。“目前，张海涛所提及的已上报国务院审批的国家有线组建方案具体内容仍无法得知，但由于考虑到挂牌在即，应该整体上采取的是"先挂牌，再整合"的组建方式，”消息人士表示，“挂牌后，各省网整合进入国家有线的方式也应该会借鉴到此前各省网整合的相关办法。”
据悉，目前除辽宁、黑龙江等个别省份仍在进行省网整合外，全国共有25个省份已经完成了省网整合，可以看到，整合方案的合理性直接决定了该地省网整合的顺利程度。
“除了广电传统的按行政级别、资产规模决定在省网中的股份份额外，我认为山东广电以及广东省网的相关做法值得借鉴，其中山东广电在组建时将济南有线确立为第一大股东，将山东报业集团设立为第二大股东，而将本身实力较强的副省级城市的有线公司青岛有线设立为第三大股东，很好地平衡了各方利益；而广东模式就更为合理，它直接按照各个成员的出资比例确定占股份额，最终东莞电视台为第一大股东，南方传媒集团为第二大股东，而中科白云作为投资方成为了第三大股东，上述思路都可以用于省网整合进入国家有线的相关方案。”广电业内相关专家表示。
相关设备商迎来阶段性利好
几经推迟后，国家有线终于挂牌在即，这对广大设备商来说可谓是利好消息。“去年以来，我们一直在等国家有线挂牌成立，今年终于等到了，我们也将加强在广电端到端产品线方面的部署，不仅将推动EPON+ODN方案的规模应用，也将加强在家庭类网关等终端产品领域的布局。”烽火网络EOC产品部门相关受访人士表示。
“据估算，国家有线成立后将带动数千亿元的产业规模：未来国家有线将分阶段、有规划地把2亿多有线数字电视用户所用的标清机顶盒逐步替换为高清交互机顶盒，而一台普通的高清机顶盒市场价格约为500元～1200元，那么仅高清机顶盒一项就将带来约1000亿～2400亿元的市场空间；同时，我国目前尚未双向网络改造的用户接近1.5亿，未来有线电视网络运营商双向网改造成本接近600亿～1500亿元，根据中国整体转换的最后截止时间为2015年，可得出每年资本开支约200亿～500亿元；此外，据推算，CA卡市场规模将达60亿～180亿元，而BOSS系统市场规模则有望在20亿～80亿元区间。”广电专家吴纯勇表示。
可以看到，国家有线成立后，包括华为、中兴、爱立信、上海贝尔、烽火、大唐电信、中国普天、联想、神州数码思特奇等相关设备及方案提供商将迎来难得的发展机遇。
“我们认为，国家有线成立后将对双向网改等设备商较为利好，目前我们正在筹备广电事业部的扩张计划，正在加紧招聘新员工，准备今年加强EPON等产品的地方广电推广力度。”深圳讯达康技术支持经理李永光表示。
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