广电总局“票务新政”征求意见出炉
中国电影年票房131亿元背后是票价虚高、入场观众人数上升停滞、偷漏瞒报等问题，广电总局电影局近日向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出了《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》），将重点治理电影票价体系混乱、票价虚高，针对一些影院偷漏瞒报的行为进行规范。按此规定，观众将可能影响电影票价的制定。
票务管理新政的另外一个重点就是打击“偷漏瞒虚”票房的情况，今年年初电影局曾经提出准备实行红、黄牌警告制度，在《指导意见》中，对于红黄牌到底是什么措施有了具体说明。
《指导意见》称，如果影院违规运作，行业协会将对其进行警告，全行业进行通报，并建议片方停止向影院供片，严重者将吊销《电影放映经营》许可证。对于偷漏瞒报票房的放映单位，有关部门将取消其电影专项资金先征后返资格，取消当年所获全部荣誉。
对于观众来说，在新政实施以后可能没有了“爆米花票”，也可能没有了买一张《变形金刚3》票送一张《杨善洲》电影票的情况。该《指导意见》提出，严禁结构票价和任何形式的搭售行为。电影票上标注的价格，不得包括卖品及其他附加费用。即“电影票+爆米花”或者“电影票+汽水”等搭配售票的方式可能消失。
有利：限制最高票价 观众有话事权
广东观众李先生看电影多年，票价高而且一涨再涨一直令他心有芥蒂，近年来中国电影平均票价的上涨，与3D影片的热潮不无关系，去年底贺岁档《金陵十三钗》、《龙门飞甲》等片上映过后，3D影片、IMAX影片挂牌票价分别上涨到110元、150元。中国观众看一场电影的平均票价，从去年开始也超过了40元。针对这种现象电影局新近出炉的《指导意见》亮点之一，就是以后看电影将有统一的最高限价一说。
《指导意见》称，将按各地经济水平、城区人口数量和文化消费习惯等因素，把全国分成若干类地区制定指导票价，普通影片的影院挂牌价格不得高于当地指导价格，而3D、IMAX、VIP等影厅票价即使上浮也不能超过指导票价的50%。
由于各地指导票价具体多少尚未出炉，未来票价到底是涨还是降这个观众最关心的问题，目前没有最终定论。不过，《指导意见》有条款表示，将建立票价上浮认证机制，指导价和3D、IMAX影厅票价上浮比例要广泛听取行业内外意见，因特殊原因，电影票价需超出指导票价或上浮比例上限的，行业协会要组织制片人、发行人、院线、电影院以及观众代表参加认证会，观众将可能影响电影票价的制定。
不利：半价日票价或受影响
《指导意见》称：“为有效抑制票价虚高现象，避免不正当竞争，保护版权方的合法利益，会员票、团体票等优惠票价格应不低于影院挂牌价格的70%。”
70%这个数字引发了观众的一些担忧。观众刘小姐接受记者采访时表示，她在广州某影院办了会员卡，周一至周五18点之前、周六日12点前可以享受挂牌价的半价优惠。
如果新政得到实施，是不是意味着观众日后看不到半价电影了？接受记者采访的本地院线人士对此表示否认。据悉，新政是为了解决制片方、发行方和影院之间的问题，以及影院与影院之间争着低价倾销的问题，各种优惠体系混乱，而新政的目的是想把票价做实，将最低票价与最高票价差距收缩至三成。
另外，本地院线人士指出，《指导意见》实际上希望影院多办半价场吸引更多观众，除了建议继续实行周二半价日促销外，还鼓励各影院推行周一至周五上午场次及其他场次的半价促销活动。
不过，由于广东地区的指导票价还没出炉，未来指导票价的70%会不会比现在的会员价更优惠，观众看一场电影的平均票价会不会受影响飙升至40多元，目前也还没有最终定论。
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