为解决边远地区农民收听收看广播电视难的问题，中宣部、国家广电总局于２０１１年推出直播卫星公共服务“户户通”工程。作为首批试点省区之一，宁夏回族自治区目前已基本实现直播卫星公共服务全覆盖。“户户通”不仅将广播电视信号通至大山深壑，更使这项惠民工程深入百姓心中。
农民５０元“买得起”的公共文化工程
银川市贺兰县立岗镇永兴村村民魏凤琴未曾想到自家能看上那么多免费电视节目。“小孙女要看少儿频道，我喜欢看综艺频道，老伴却喜欢看体育频道，现在一个电视都快不够用了。花５０块钱装个‘锅’能收到４０多个台，真是实惠又方便。”说起刚安装的直播卫星接收设备，魏凤琴满心欢喜。
永兴村地处偏远，有线电视网络未能通达，村民看电视只能靠微波天线收几个地方台。而此前在宁夏，像这样无法通过有线电视网络听广播、看电视的农村家庭仍有８０万户。
如今，得益于国家实施的直播卫星公共服务“户户通”工程，收听收看不到广播电视在宁夏已成为过去。这是继２００６年广播电视“村村通”工程之后，国家为缩减城乡“数字鸿沟”推出的又一项文化惠民工程，即在有线电视网络未通达的农村地区通过直播卫星实现广播电视全覆盖。
使用直播卫星双模机顶盒，用户可同时免费接收２５套卫星电视节目、１７套卫星广播节目以及６套地方电视节目。此外，双模机顶盒还能提供应急广播、新闻资讯、涉农气象、科技、农贸等综合信息服务。
魏凤琴告诉记者，以前为了收看卫视台，很多村民都私自安装了“山寨锅”，但“山寨锅”信号不稳定，也不能随意切换地方台。现在好了，只要一个遥控器，想看啥都有。
自治区广电局局长马洪真说：“‘户户通’工程把直播卫星与地面数字电视单频示范网有机结合，农村群众既能收看中央台节目，又能收看地方台节目。”
作为试点地区，为了提高农民安装直播卫星接收设施的积极性，自治区政府对农户购机予以补贴。宁夏招标入围双模机顶盒和天线的全套价格是４８０元，而除去中央和宁夏财政以及移动通信部门的补贴，农民只需交纳５０元。
国家广电总局局长蔡赴朝说，直播卫星公共服务是一项涉及亿万农户的惠民工程，能够短时间内在公共文化共享方面缩小城乡差距，实现城乡广播电视公共服务均等化。
多方联动率先实现直播卫星公共服务“户户通”
截至２月１６日，宁夏“户户通”工程共开户安装７０２０５５户，信号开通６５０１０２户，分别完成首次登记招标合同任务的９８．３５％和９１．５％。自去年１２月初安装开通工作全面铺开，这项工程仅用了７０多天时间。
宁夏回族自治区主席王正伟表示，能够早日收听收看上丰富优质的广播电视节目，是宁夏８０万户农民群众的热切期盼，是他们最现实、最关心、最基本的文化权益。
为保证“户户通”工程成功全面实施，自治区政府从经费投入、公开招标、人员培训、安装调试等方面予以强力保障；自治区广电局经过深入调研，并在前期３个乡镇工程试点的基础上，因地制宜采取了“整村推进”和“多点开花”的实施办法。
自治区广电局副局长李宝宁说，从设备招标采购到安装调试及售后服务，工程采取全程跟踪监管的方式，确保其公益性的同时严把质量关，真正把民心工程建设成为放心工程。
按工程进度，宁夏要完成日均一万多户的安装开通任务，而工期正值隆冬时节，且多数农户处于偏远山区，降雪、道路结冰等给施工带来诸多不便，但为了保证如期完工，９家工程中标厂商顶严寒、放弃春节休假，连续作战。
海信公司营销总监梁勇说，公司负责的区域是同心县和泾源县，都是山区，冰雪天气加大了运输和售后服务的难度。春节期间气温低至零下２０多摄氏度，仍有包括技术人员、安装工人在内的三四十人坚持工作。
预计２月下旬，宁夏“户户通”工程的安装开通工作将全面结束，约８０万户、３００多万农民将能免费享受国家这一公共文化服务工程带来的实惠。
终端实现三网融合凸显综合效应
直播卫星公共服务“户户通”工程是惠及亿万农村百姓的民生工程，同时也是推动信息化建设的科技工程，因为它在解决用户收听收看广播电视难题的同时，还在终端实现了三网融合。
据了解，国家广电总局和中国移动合作在双模机顶盒内设置了移动通信模块和专用软件，用户只需在机顶盒上外接一个电话机，就能实现固定电话功能，通过移动通信网接打电话。
“中国移动有８０多万个基站，覆盖人口达到９９％，我们与移动合作开发固话功能，整合了资源，群众直接收益，今后装上３Ｇ模块还可以实现无线上网，这样就在用户终端实现了广电视听、电信通话和互联网应用的三网融合。”国家广电总局科技司司长王效杰说。
“户户通”给百姓带来实惠，对设备生产厂商也是开拓市场的机会，因此其参与积极性很高。梁勇说，双模机顶盒功能较多，生产成本高，加之宁夏山区物流、售后维护等成本也较高，企业在宁夏试点期间的利润很微弱，但他们看中的是工程在全国推广后更广阔的市场。
按照国家广电总局计划，“户户通”工程将于２０１５年完成覆盖２亿农户、６亿农民的目标，自今年开始每年推广５０００万用户。目前已组织企业在全国１万多个乡镇建立了１５００多个直播卫星接收设施专营服务网点。
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