OTT机顶盒厂商市场被动 受制牌照商政策干预

业内分析称，家庭宽带的升级，为包括互联网电视一体机和机顶盒在内的多种终端铺好了普及入户的道路。再加上政策对于互联网电视的松绑，互联网电视产业将迎来最好的发展时期。

如果纵向比较起来，目前国内的互联网电视产业可说处于“最好的发展时期”，但如果横向比较就很难说了。

从首届中国互联网电视产业链高峰论坛召开，到广电系牌照商计划与多家机顶盒厂家合作，2011年可说是国内互联网电视产业较为活跃的一年。而在去年晚些时候，广电总局下发的文件更是一改叫停互联网机顶盒的方式，转为“鼓励运营”引导该产业的发展。

按照规定，CNTV杭州华数、上海文广等获得互联网电视牌照的企业，作为互联网电视服务提供商，可将自身的互联网电视集成播控平台客户端集成到各个厂家的机顶盒中。据本网记者了解，各厂家生产的机顶盒均有广电总局的编号，并且仅可嵌入唯一的互联网电视集成播控平台。

广电总局的181号文件中规定，“互联网电视内容服务平台只能接入到总局批准设立的互联网电视集成平台上”，“内容服务平台不能与设立在公共互联网上的网站进行相互链接”。这就将机顶盒厂商锁住，只允许他们与牌照商进行合作。

另外，文件中并规定，互联网电视机顶盒应在三网融合试点地区有计划地投放，不得擅自扩大机顶盒产品投放的地域范围。

流媒体网CEO 张彦翔对此指出，从互联网电视的产业链来看，形成了以集成牌照运营商为核心，集成播控为手段，基于公共互联网的可控可管的OTT业务新形态。“现在虽然被产业利益方借此把市场热情再度渲染，但互联网电视未来将面临着来自政策上的更多挑战”。

IT商业新闻网获悉，由此，互联网电视牌照商在选定终端产品的类型、厂家及型号后，需向广电总局提交客户端号码申请，后者将按照统一分配、批量授权、一机一号等现行的互联网电视客户端编号规则，针对合格型号的终端产品授权发放相应的号段，允许在号段范围内生产终端产品。经授权的集成机构，负责按照唯一的原则确定每一台互联网电视客户端的编号。

中广互联研究部高级分析师林起劲在接受IT商业新闻网采访时认为，“御用”的身份破坏了广大机顶盒提供商的独立市场经营权。“机顶盒厂商的谈判能力在产业链中本就不高，行业又一直有着‘大鱼吃小鱼’的规则”，如何生存，还要让这些厂商发挥集体智慧。

科讯网专栏作家尤文奎同样对此表达了自己的担忧。因为这样一来，互联网电视机顶盒产业的壮大，只能取决于互联网电视的集成播控商的发展进度。机顶盒厂商角色被动，能生产销售多少相关的产品完全受制于牌照商的用户发展速度。

这显然不是机顶盒厂商希望看到的。在成为“御用”厂商的情形下，众多机顶盒厂商必然会为此抗争。尤文奎就指出，机顶盒厂家肯定会生产具备完全联网功能的机顶盒，并且机顶盒厂商也不会愿意只在限定区域内销售机顶盒，肯定要开拓全国市场。如果牌照商不能自己打开市场，这种定制的阉割机顶盒几乎没有在市场上成功的可能。机顶盒厂商和牌照商合作生产专用定制产品，只能是观望权宜之举。

而广电专家吴纯勇却并不这样认为。他对IT商业新闻网记者表示，广电在颁布181号文前，互联网电视机顶盒基本上是流入如深圳电子市场等地，且由中小厂商生产。此番新政出台，有益于产业链各方的有序发展，也便于对行业进行梳理。