2012年广电三大科技工作重点引领产业发展

2月14日，国家广电总局在北京召开了2012年广播影视科技工作会议，全国电视台、有线网络公司的技术领导和负责人参加了会议，张海涛副局长全面总结了2011年广电科技工作，部署了2012年广电科技工作。这个会议为2012年广电部门将在哪些领域发力定下了基调，值得广电相关产业链的重视和深入研究。

一 有线国网即将挂牌成立，有线电视网络面临重大发展机遇

张海涛在报告中透露，目前中国广播电视网络公司的组建方案已经进入国务院审批阶段。2011年曾数次流传有线国网即将挂牌都无疾而终，按照国务院的三网融合试点实施方案，2012年底之前将完成有线国网的挂牌。可以确定，中国广播电视网络公司很快就会通过国务院的批准，正式挂牌成立。

目前全国大部分省份已经完成了有线电视省网整合，已经有25个省的整合已经基本完成，为国网的运营奠定了基础。张海涛透露，2012年有线网络的工作重点是建设全国有线电视互联互通平台。而且，互联互通平台要是一个开放业务平台，要吸引社会各界力量开发推广新业务，接入各行各业的信息资源，把电视终端变成智能化、多媒体、多业态终端。

据了解，广电总局已经让科技司、网络司、广科院等单位联手组建互联互通技术平台的筹备组，计划2012年投入资金来完成这一技术平台的组建，在平台建设后将让完成整合的20多个省网公司的网络，以及新建的NGB网络与其对接，这将为中国广播电视网络公司的组建创造最好的网络条件。

有线国网挂牌，必将得到数百亿的财政资本金投入，此外国网也许将吸收其他渠道的国有资本进入。在政策和资本合力推动下，2012年中国广播电视网络公司的框架将搭建起来，全国大部分有线网络将实现互联互通。可以预见，一旦国网完成全程全网正式挂牌，全国第四家基础网络运营商将浮出水面。国网必将获得互联网基础网络运营商资格，在宽带上获得和电信运营商同等的政策准入，加上广电巨大的影视资源、接入网资源，广电网络将迎来新的、不可错失的历史性发展机遇。网络相关产业链将因此也获得巨大发展机会。

二 “户户通”为机顶盒产业带来巨大市场空间

在会议上，广电总局科技司王效杰司长说，中央财政决定2012年安排15亿专项资金采用以奖代补的方式专门支持直播卫星户户通工作。2012年直播星户户通完成5000万用户是死目标，必须完成，西藏、新疆、内蒙、青海、陕西、贵州、云南等几个省份将纳入第一批以奖代补名单，15亿中央财政资金已经到位，两会期间要与这些省区领导签署责任状。按照广电总局的计划，2013年达到1亿户，2014年达到1.5亿户，2015年户户通2亿用户全部完成。

和第一批、第二批直播卫星村村通相比，一千万户变成了2亿户。直播星实施了新的加密技术，完全杜绝了地下黑盒子。对机顶盒产业来说，未来三年将是因此政策而获得丰收的三年。

三 视听新媒体监管平台建设

张海涛副局长在会议上透露，广电总局正在研究组建国家新媒体集成播控平台，加快IPTV、手机电视、互联网电视集成播控平台建设，还要抓紧建设IPTV，手机电视、互联网电视技术监管平台。

除了集成播控平台，建设技术监管平台是一个新的任务。据了解，广电总局正在原广科院监测中心的基础上，计划将互联网视听节目监管中心等多家机构合并组建全新的广电总局新媒体技术监管平台。这等于在内容播控平台的基础上，又对新媒体的播出设立了一道技术上的保障。

目前广电总局已经促成两个IPTV集成播控平台的合并，已经给国有广电机构颁发了7张互联网电视集成播控牌照，颁发了近600张网络视听牌照，还颁发了数张手机电视集成播控牌照，广电对视听新媒体的播控体系已经基本建立。但是，新媒体技术和行业发展日新月异，监管视听新媒体需要创新管理，如何激发新媒体产业产业而又有效管理，依靠建设大一统的播控平台显然难以应付，把大象装进冰箱里是不可能的。