按照国务院在去年年初发布的“三网融合整体方案”，2010年至2012年为试点期，在此期间，除了制定三网融合试点方案、推进广电和电信业务双向阶段性进入以外，还将选择有条件的地区进行试点，并不断扩大范围。
在第一批三网融合试点地区已在北京、上海等12个城市和地区开展后，上月初有消息称，三网融合第二批试点方案已经上报国务院，其中包括哪些城市，一直无人知晓。有媒体最近称，第二批试点方案有望在年底前后确定。
记者从此报道中看到，由工信部提供的这份名单中，除第一批试点的北京和上海外，其余30个省（直辖市、自治区）中，仅吉林和江西未入围，两家之外的省份除省会城市外还将有其他城市参与试点。
深度三网融合的大门似乎正在“徐徐打开”。
“我个人认为，现在中国的三网融合，已经没有太大的意义了，错过了最好的时机”，一位不愿具名的业内专家告诉IT商业新闻网，互联网运营商的崛起，让广电和电信原有的优势已经不再，从某种意义上讲，电信和广电一样，都在未来面临着生存危机。“在第二波互联网浪潮，即移动互联网浪潮兴起前，如果能够实现三网融合，还要看广电电信与互联网运营商博弈的实力”。
这从已有的三网融合试点效果中即可看出。据报道，截止今年年中，国内三网融合试点地区IPTV试商用业务用户已超过300万户，基于有线电视网络接入试商用用户超过100多万。这样的用户数据，与中国通信和广电行业用户相比，几乎可以忽略不计。
在移动互联网大潮的冲击下，广电和电信都面临着压力。在国内的三网融合“已错过了最好时机”的情况下，如何与互联网巨头争夺用户，广电自身的潜力尚待发掘。
来自互联网的影响先暂且不论，一个长期无法解决的难题是，广电系握有内容播控权，电信系则把持着互联网宽带等资源，指望着双方主动向对方示好，只是美好愿景。
有媒体引述一份材料数据称，2009年，广电有线业务的收入为370亿元，而三大电信运营商的总收入是8424.3亿元，为前者的22倍多，而到了今年，这个差距也不会缩小。
“相对于电信来说，现在急的是广电，广电是要钱没钱，要人没人；所谓的内容优势，有了互联网也不存在了；唯一在手上的，只有法律和政策赋予的管理权，可是如何管好，还是一个大问题”，上述业内专家对IT商业新闻网分析，“更何况广电现在本身还处在‘战国时代’，和电信那种集权体制，在执行力、议价能力上根本无法相比。广电本身的体制和历史包袱比较重”。
资深财经媒体人信海光认为，在双巨头垄断下操作三网融合的一个办法是，双方都把各自的牌照与资源集中起来，成立一个新公司，专门从事三网融合工作。但障碍是，大家都是巨头，新公司里谁控股？更实质的问题是，如果成立新公司，则两大巨头下原来的垄断实体势必要割让利益给新公司，这又是一大难题。
在南京邮电大学原副校长、博士生导师张顺颐教授眼中，由于两大竞争主体市场化程度不一，也造成不小的阻力。广电自下至上发展，而且是各级政府为投资主体，分级而治，协调上较为困难。因此广电系的整合，在推进三网融合过程中就显得尤为关键。
张顺颐教授并认为，以下五点如能解决，三网融合目前的困境就会得到大大改善：第一，立法不完善，甚至没有相关的法律可依；第二监管不统一，各自为政的状况，监管方法不到位；第三资源不均衡，双方的双向进入并未开放核心资源；第四利益难协调；第五，内容资源稀缺造成双方竞争过程纷争不断。
对于媒体监管政策，这是三网融合长期走不出的困扰。多年来，我国的媒体管理在法律层面一直呈空白状态，《新闻法》、《电信法》一直未能出台。法律的缺失使得相关政策只能以红头文件的形式出现，再加上技术的快速发展，均给三网融合相关政策的制定和实施带来更多的难度。
在移动互联网大潮的冲击下，广电和电信都面临着压力。在国内的三网融合“已错过了最好时机”的情况下，如何与互联网巨头争夺用户，广电自身的潜力尚待发掘。
张顺颐教授建议，在银监会、证监会、保监会、电监会都已成立且发挥巨大作用的前提下，通信业也应该成立统一而权威的、隶属于国务院通信业监管委员会这样的监管机构，从而专门解决融合监管不到位的现状。
“现在大众的关注点在移动互联网”，四川通信设计院高级咨询师程德杰博士告诉IT商业新闻网，“在于个性化定制业务，智能手机的APP可以替代很多功能，这不是三网融合能够解决的”。
程德杰博士并告诉IT商业新闻网记者，其实广电还是有优势的，只是他们自己没有发掘出来，也没有重视。“一个目前不可替代的优势，就是广电的媒体处理、编辑整理和完善能力；要知道，在信息爆炸的年代，信息的处理、归类是十分重要的；Google的搜索帮助大家找到内容，但如何发现你所需要的内容，是信息过剩情况下，必需和必要的能力”。
为您推荐
“今年会倒退还是进步？”这是很多电信业人士对于目前业界翘首以待的几个敏感问题的一致疑问。日前，信息产业部发布了今年的多项工作要点，一定程度上回应了上述质疑。信息产业部明确表示，《电信法》今年将进入立法审议，使出台时间拉近；另外，信产部今年将对三网融合提供政策建议，而省级通信管理局可望增加人手。《电信法》成为工作要点近日，经过信息产业部第16次部务会议通过了《信息产业部2006年工作要点》，并下发相关部门。在信产部的工作要点中提及，今年将配合有关方面开展《电信法》立法论证、修改完善及立法审议工作，还将做好《无线电管理条例》、《信息技术应用促进条例》等多个规章的制定或者修订工作，配合做好《邮政法》
只有让垄断者放弃垄断三网才能真正获得融合，在这场利益的博弈中政府能否痛下决心或许是事情得以解决的根本一切都因“十一五”规划中的一个词而引发。“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。在我国政府“十一五”规划中，业内人士发现，“十五”计划中的“促进”已经变为“推进”，这是否意味着三网融合将要发生某些实质性变化呢？事实上，在IPTV成为一个新的热点时，三网融合就已经再度成为电信和广电不休争战中的最热门话题。中国电信首席技术官韦乐平对IPTV业务曾公开表示，第一，IPTV业务电信不能不搞；第二，IPTV即将有规模化的行动。看起来，这无疑是在向广电宣战。在现行的
娄勤俭表示，要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设，推动三网融合，健全信息安全保障体系。他说，现在应该讨论如何满足用户的需求，提供方便、有效的NGN。要注重电信网、互联网、广电网三网原来独特的强势技术的进一步拓展，这些技术各有各的侧重点，比如说互联网本身就考虑是无所不在，任何比较方便用户的使用，不受任何管制的考虑。作为通信网来讲，考虑用户质量，考虑信息安全，考虑运营模式，这种考虑理念的发展，会推动本身技术的一种推动。如果我们在技术研究的初期就强调这些技术相互复制性，制约它的发展，这可能是不合适的。这些技术完全可以在强势技术上，通过自己的努力实现自主创新。另一方面，他指出，要注
在第38届世界电信日来临之际，百纳电信咨询IT与设备事业部高级顾问刘成效在接受天极网记者采访时谈及了他对今年“推进全球网络安全”主题的理解。“我认为这是全球对电信网络安全问题关注的重要信号。”“一方面，信息技术飞速发展，网络也在遍布全球每一个角落，为人们带来便利的同时也带来了安全的隐患。因为网络安全带来的问题也越来越多，攻击手段也越来越多样，为人们带来的危害也越来越大。”“另一方面，随着经济全球化的进展，网络安全问题也被提升到了全球的高度。光靠一个国家、一个地区、一个组织已经不能很好的解决安全问题。因此，注重安全问题，发动全球来共同关注安全问题，已经是信息时代的必然趋势。”说。既然网络安全已经
