商人赵跃站在梅林多利工业园的科技楼门口，有些犹豫不决。一个星期以来，为了给刚注册的电子商务公司寻找落脚地，这已经是他跑的第三家互联网产业园。此前跑的两个园区中，一大半企业都和互联网无关。不到两年的时间里，深圳各种挂牌的互联网产业园已经多达14个。而公共服务平台缺失、扶持政策简单僵化等对互联网产业园发展造成的局限，已经初现端倪。
现状
各区遍地开花市里认定三家
今年5月，深圳信息行业协会曾经组织了一场主题为《互联网产业园区建设和管理模式研讨会》，深圳究竟需要怎样的互联网产业园这个问题，也随即被抛出。据信息行业协会秘书长陈一木不完全统计，深圳目前挂着互联网产业园牌子的，至少有14家。从2009年互联网产业被确定为深圳战略新兴产业至今，两年的时间里，除了盐田以外，“互联网产业园”已经在深圳各区遍地开花。
“真正市里认定的只有三个，罗湖莲塘互联网产业园、南山蛇口网谷和梅林多利的福田国际电子商务产业园。”陈一木说，除此之外，宝安、龙岗都有挂牌的园区，“一些是区里扶持的，一些直接就是写字楼业主自己挂的牌子。”
深圳市科工贸信委相关负责人也坦言，深圳究竟有多少挂牌的互联网产业园，官方并没有一个权威统计，“有一些就是企业自己的写字楼，挂了个电子商务的牌子。”而互联网产业园究竟应当有哪些“标准配备”，目前也未有统一政策。
一窝蜂而上，已经引发了业内忧虑。上个月参加罗湖莲塘互联网产业园区域服务中心授牌的国务院参事徐锭明就提醒深圳，政府的决定要依据自身实际情况，“新能源产业概念刚出的时候，很多地方政府纷纷宣称大力发展新产业，现在全国又有很多城市号称打造国际都市，事实上上海尚且算不上国际大都会，都发展新兴产业、都建设国际都会，这个现实吗？”他指出，深圳发挥自身的技术和资金优势，专注并扶持发展优势产业是对的，但不宜“一盘子端”滥化。
挂个牌很容易平台谁来搭建
而对于纷纷扎堆挂牌互联网产业园，宝安一家写字楼老板也直言不讳，“这样更容易招租，企业选择办公地点，也喜欢跟着政府政策走，互联网现在是重点扶持的，这样的产业园，一是具有新兴性，二来更有安全感和公信力。”不过，在这位老板看来，即便是当下那些政府认定的互联网产业园，其实也和自己这里并没有太大区别，“可能就是互联网企业比例多一些，还有就是能够获得每平米15元租金的政府补贴。至于其他不同，我没有看出来。”
“谁都知道要打造公共服务平台，问题是，钱谁来掏？”蛇口、梅林和莲塘这三家做得较为成功的互联网产业园管理者，也认为公共服务平台并不是一个好打造的内容，“企业的诉求要不要考虑？公共服务平台要提供什么样的服务？从运营的角度，如果使用的人太少了是不是浪费？”一连串的问题，让互联网产业园的公共服务平台打造至今仍在摸索阶段。
由蛇口招商局打理的蛇口网谷，其创新项目部主管夏寒冰对“公共服务平台”有另一层的理解，“我们做了一系列的工作，比如营造优美的环境，搭建公共技术平台，为企业提供服务等。”考虑到园区企业的配套需求，他们甚至以远低于市场价的价格，将一个临街店铺租给了一家餐饮企业，作为园区的食堂，解决园区企业吃饭问题。
在夏寒冰看来，除了空间，生活区的配套、工作环境等对于网络企业来说非常重要。但并不是所有的网络产业聚集区都能做到这一点，蛇口网谷由于依托于招商集团的物业管理，从一开始就具有优势，所以能够吸引一些企业。“但是其他的网络产业园比较难达到这样的条件，网谷的优势难以复制”。
不过，一些尝试正在启动。11月9日，莲塘深圳互联网产业园“国家中小企业信息化公共服务平台电子商务平台”正式授牌，这也成为工信部为扶持中小企业发展所建设的500家“国家级”区域服务中心之一。罗湖科技创新局方面坦承，“因为面积不够，所以将莲塘片区的一些企业纳入了园内的服务框架中，构建‘大园区’管理和服务体系。”目前，“大园区”内共有150多家企业可享受同样的补贴房租等政策优惠，也即有100余家非互联网企业成了产业园的一份子。
福田国际电子商务产业园的管理者也正在启动公共服务平台的打造，计划园区掏500万，同时申请政府资金500万，对园区的网络平台、园区环境进行整体提升改造，以让自己在硬件上更适应互联网这样一个尖端的产业，“吸引更多创业者到这里集聚。”
隐忧
网络瞬息万变管理思维没变
相比公共服务平台缺失这一产业园多年来的普遍问题，陈一木认为，深圳的互联网产业园现在更大的隐忧则在于，官方仍旧在以管理传统产业园、高新园区的思维对互联网产业园进行管理。“互联网产业园区需要什么样的扶持政策？政府部门应该先来走走看看，了解一下这个产业的发展特点，然后再制定政策。”在她看来，目前互联网产业园的政策支持，依旧是简单的租金补贴。此外，官方虽然明确了大力扶持互联网战略新兴产业，但在政策的落实上却颇多尴尬。
“我们两年前就提出想搞一个深圳品牌网上行活动，把深圳的传统优势品牌企业的产品，借助一个电子商务平台进行推介，但这个项目拿去申报相关的产业扶持政策，却没有任何反应。”陈一木认为，包括电子商务在内的互联网这种新兴业态，在许多发展模式上，与传统的产业园区的集聚情况并不相同。但政府在扶持政策上，却还是采用补贴到单一企业、补贴租金等与传统工业园相同的管理模式，缺乏针对产业个性的与时俱进的政策制定。
“香港、韩国还有台湾的相关产业园都发展得非常好，我建议我们主管部门深入到这些先进产业园区看一下。比如香港，明确了产业园区孵化器作用，给企业三年的扶持时间，三年过后，[FS:Page]没有成功的，直接退出。政府的公共资金可以多关注园区的配套、共享设备的打造，而不是单一补贴到企业。”陈一木说。
作为刚刚起步的电子商务业人士，赵跃则认为，互联网产业技术变化快、企业规模小，如果按照传统的项目申报、资金扶持等方式，对于他们这种成长起步期的企业来说，也就意味着一直会被拒绝在扶持政策之外，“很简单，我研发一个项目，等到各种申报手续弄下来，一年多了，行业早就有了新内容。”他说，自己希望寻找产业园落户的最大原因，就是及时了解这个行业中大家都在做些什么，“互联网其实是个最瞬息万变的行业，包括产业园的政策、扶持，也需要及时做系统升级。”
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