IPTV国内推进困难重重 电信运营商转向新模式

电信运营商正日趋理性，在不能拿到牌照的情况下，开始转向合作的模式。但合作存在这样一个前提，除了牌照提供商，其合作往往还存在第三方即当地的广电力量，以解决政策瓶颈。近期，山东联通便采取和CNTV、山东省广播电视台共同合作的模式，开展IPTV服务。

Parymid在一份报告中预测明年电信市场的发展趋势。其中称，明年全球1%的家庭将成为IPTV用户。

IPTV正在慢慢普及，这在国内也能感受到。广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉昨日介绍说，我国三网融合试点地区，IPTV用户已经达到350万户。罗建辉表示，目前IPTV业务“已经成为3G发展的亮点”。

相对于互联网电视，IPTV作为一项重点业务被业界普遍看好，但对于中短期内是否会迅速发展，很多人则显得意见保守，认为这些趋势都需要一个大前提，即广电和电信能否对称进入。

三网融合研究专家吴纯勇认为：“如果站在有线电视网络运营商的角度，近年中国IPTV产业及其业务发展势头很猛，用户增长很快；但如果站在电信运营商角度，中国IPTV产业及其业务的发展环境不好，尤其在非三网融合试点地区。”

德国电信分析师谭炎明表示，电信运营商本来在投资IPTV项目时，就不能在短时间内获得直接收益，在冒着政策和投资风险的情况下，不愿意进行大规模投资建设。

这表现在IPTV公司与电信运营商之间的关系长期不睦。如CNTV作为国家级的网络电视播出机构，拥有全国绝大部分省市的播出权，在与电信运营商的合作中占据着绝对优势，但“电信运营商只能拿到10％左右的分成，积极性自然不高”，科讯网专栏作家尤文奎说。

分析指出，CNTV的IPTV业务能否成功推广，关键在于要协调好与各地广电运营商、电信运营商之间的关系。

今年8月时，CNTV更是在广州中院和南京中院分别对广东电信和江苏电信提起了诉讼，理由是这些地方电信运营商IPTV业务平台未经授权，擅自提供大量央视节目视频内容，已构成侵权。当时CNTV 称，将逐步开展大规模维权行动。

流媒体网CEO张彦翔曾对记者说，CNTV维权只是一种手段，最终目的并不是将电信运营商告上法庭赢得诉讼。CNTV在地方市场上的推进远远不够，他们也在想办法拓展地方市场，因此维权就变成了一种策略，CNTV的最终目的还是在于取得IPTV市场占有率。

而对于电信运营商来说，谁拿到了IPTV业务，谁就获得了有发展潜力的全业务，即电视、电话、宽带的权限。一位深圳电信内部人士就曾表示，“我们与百视通合作可以拿到50%甚至60%的分成，而且IPTV是作为宽带资费捆绑销售的，但是与CNTV合作的话，只能拿到30%左右的分成，当然我们有自己的选择。”因此，CNTV的IPTV业务推进遇到困难，也是正常现象。

“电信运营商正日趋理性，在不能拿到牌照的情况下，开始转向合作的模式。但合作存在这样一个前提，除了牌照提供商，其合作往往还存在第三方即当地的广电力量，以解决政策瓶颈。”谭炎明说道。在近期，山东联通便采取和CNTV、山东省广播电视台共同合作的模式，开展IPTV服务。

其实不只在山东，据记者所知，今年早些时候，曾有过CNTV已与北京电视台和北京联通达成IPTV合作协议的传闻。上月11日，山西广播电视台和山西联通也达成了新媒体业务合作的协议，CNTV也参与其中。

媒体对此总结道，虽然IPTV业务作为三网融合的重要指示标，在发展进程中一直困难重重，但不可避免的一个事实就是，无论对广电或者电信运营商还是平台及内容提供商等，IPTV面临的市场竞争将会日益加剧，行业间的相互渗透与融合已成为不可阻挡的潮流。