衡阳市信息化发展迎来重大机遇，湖南省政府已于近日向工信部提交申请，将衡阳纳入全国电信网、互联网、广电网三网融合第二批试点城市。12月8日，工信部政策法规司副司长范斌一行专程莅衡，就此进行考察调研。市政府副市长邓柯陪同考察。
作为正努力冲刺国家三网融合第二批试点城市的衡阳来说，目前已具有较好的条件。从综合情况来看，衡阳市信息化水平已走在全省乃至全国前列。2008-2010年，衡阳市入围全国信息化水平前50强，今年衡阳市又获得了中国城市信息化发展进步奖。去年，市政府工作报告曾提及，“十二五”要“加快推进电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络换代升级”。衡阳市“十二五”规划更是明确提出，“抢抓三网融合试点机遇，大力推进信息化，建设数字衡阳”。也基于此，衡阳市于去年被省政府确定为三网融合省内试点。
一组数据显示，衡阳市信息基础设施也在不断完善，基本实现“光缆到乡、无缝覆盖、村村通达”。根据市政府的综合统计，目前衡阳市建设通信光缆线路长度达20万芯公里，本地固定电话用户210万户，移动电话用户380万户，互联网用户52万户。此外，城区光缆通达率达到100%，行政村光缆通达率超过90%，3G网络信号已经覆盖80%以上乡镇。广电网络方面，市城区数字电视用户达33万户，广播电视人口综合覆盖率99%，城区数字电视整体转换率达到99%，广电网络整合和双向化改造基本完成。
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“今年会倒退还是进步？”这是很多电信业人士对于目前业界翘首以待的几个敏感问题的一致疑问。日前，信息产业部发布了今年的多项工作要点，一定程度上回应了上述质疑。信息产业部明确表示，《电信法》今年将进入立法审议，使出台时间拉近；另外，信产部今年将对三网融合提供政策建议，而省级通信管理局可望增加人手。《电信法》成为工作要点近日，经过信息产业部第16次部务会议通过了《信息产业部2006年工作要点》，并下发相关部门。在信产部的工作要点中提及，今年将配合有关方面开展《电信法》立法论证、修改完善及立法审议工作，还将做好《无线电管理条例》、《信息技术应用促进条例》等多个规章的制定或者修订工作，配合做好《邮政法》
只有让垄断者放弃垄断三网才能真正获得融合，在这场利益的博弈中政府能否痛下决心或许是事情得以解决的根本一切都因“十一五”规划中的一个词而引发。“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。在我国政府“十一五”规划中，业内人士发现，“十五”计划中的“促进”已经变为“推进”，这是否意味着三网融合将要发生某些实质性变化呢？事实上，在IPTV成为一个新的热点时，三网融合就已经再度成为电信和广电不休争战中的最热门话题。中国电信首席技术官韦乐平对IPTV业务曾公开表示，第一，IPTV业务电信不能不搞；第二，IPTV即将有规模化的行动。看起来，这无疑是在向广电宣战。在现行的
娄勤俭表示，要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设，推动三网融合，健全信息安全保障体系。他说，现在应该讨论如何满足用户的需求，提供方便、有效的NGN。要注重电信网、互联网、广电网三网原来独特的强势技术的进一步拓展，这些技术各有各的侧重点，比如说互联网本身就考虑是无所不在，任何比较方便用户的使用，不受任何管制的考虑。作为通信网来讲，考虑用户质量，考虑信息安全，考虑运营模式，这种考虑理念的发展，会推动本身技术的一种推动。如果我们在技术研究的初期就强调这些技术相互复制性，制约它的发展，这可能是不合适的。这些技术完全可以在强势技术上，通过自己的努力实现自主创新。另一方面，他指出，要注
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