家用卫星电视接收器，俗称“大锅盖”、“小锅”，其销售、安装行为必须经过相关部门审批，通过后才可以进行。但在日照市内天津路上的一处小区内，居民们明目张胆地非法安装“小锅”，该小区内有约25个。在距离该小区不远处的石臼市场内，非法卫星电视接收器多个摊位上都有在卖，摊主表示从未有部门查过。
小区调查：25个“小锅”安装在明显位置
由于新工作的需要，日照市民高先生最近在该市天津路上购买了一处住房，他发现小区里很多用户都在使用“小锅”。12月6日下午，高先生告诉记者——
—来到这个小区后，我就打算安装有线电视，我到物业询问了关于安装的事，正巧碰到一位居民，他听说我要安有线电视，就劝我别安，让我去市场买个卫星电视接收器安上就行了，显然，他说的卫星电视接收器，是那种非法的。
我知道安装卫星电视接收器，必须向有关部门进行审批，通过后才能使用，私自安装会受到处罚。
那天物业离开以后，我往家里走，一抬头，看到小区楼上居然有不少人家里安了“小锅”。一路走到家，我粗略数了数，有20多个“小锅”。
我之前住的小区，很难见到“小锅”的影子，即使有用的，也都把“小锅”放在隐蔽的位置，可这边却明目张胆，好像没人来管。
12月7日上午，记者来到了该居民小区，对此调查。按照高先生的指引，站在小区入口西侧的第一栋居民楼后侧，共有5个“小锅”，架设得很明显，其中，仅四楼一个住户的家中就架设了3个小锅，记者绕小区走了一圈发现，裸露在外能明显看到的“小锅”大约有25个。
随后，记者来到门口的保卫处，一名值班男子说：“小区里不少人都安了'小锅'，一直都在用，没什么问题，你看，这个屋里也安着。用得挺好的，一直没人来查。”
从该小区保卫处离开后，一位小区居民告诉记者：“我知道这是违法的，最开始我也挺担心的，可已经用了这么久了，现在不担心了，因为一直没人来过问这件事，我就先这么用着吧。”
市场调查：“小锅”摆着卖，从未有部门来查过
小区内的居民告诉记者，要购买这种“小锅”可以去距离小区不远的石臼市场去看看，市场内甚至形成了“小锅”一条街。12月7日，记者在市场内看到卖这种非法卫星接收器的地方，果真形成了一定的规模，有十几家店紧挨在一起，每一家都出售各式各样不同规格的“小锅”。几乎所有的商家都将“小锅”摆在外面，明目张胆地卖。
进店后，记者向店主询问了安装“小锅”的情况。店主告诉记者，最便宜的“小锅”仅需花120元就能安装，能看超过46个频道，贵的180元，看的台更多一些，可以上门安装。“这种‘小锅’最少也可以使用四五年以上，而且没有其他后续费用。比有线电视划算多了，既便宜收看的信号还更好。”
为了向记者推销这种违法销售的“小锅”，店主打开了电视给记者播放了“小锅”收看的电视节目，记者看到电视上的清晰度几乎和有线电视一样，收到的频道比有线电视还多，甚至一些收费的台也能免费看。
一位店主还向记者介绍，“安装一个解码器不但可以接收到好莱坞电影台、星空体育等精彩的电影、体育节目，还可以接收一些其他频道。”一位卖“锅”的商贩李老板告诉记者，这种“锅”的销售很火爆，最好时一天能卖十几个，不少市民用过后觉得不错就推荐给身边的人。
记者询问李老板卖违法卫星电视接收器是否有相关部门检查时，他说：“如果有人检查我们还会这么光明正大地卖吗？这条街卖‘小锅’已经好几年了，从未有部门查过，你们用户更不用担心了，没人会查。以前用户还将‘锅’放在不明显的地方，现在几乎都是光明正大摆放在窗外很安全。”
处罚：非法使用，个人最高可罚5000元
为何日照的这种“小锅”受到那么多市民的欢迎？记者拨通了日照有线电视的电话，一位工作人员告诉记者，日照安装有线电视，如果是第一次安装需要交纳 200元的安装费，每年需交 300元有线电视使用费。记者询问工作人员，别的城市有线电视费仅收100多元，为何日照的费用高出不少时，工作人员说：“可能别的地方有补助吧，日照的费用一直就是这么多。”
调查中，对于“小锅”的使用和销售，居民和商贩都不避讳，因为在他们的印象中，使用“小锅”，并不算是个大事，甚至也没有相关法律法规或者相关部门对此事进行约束。
可事实上，对于非法卫星电视接收器的存在，国务院令第129号《卫星电视广播地面接收设施管理规定》和原国家广电部令第11号《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》中，对非法生产、销售、进口、安装和使用卫星电视地面接收设施作出了明确的处罚：非法销售卫星电视接收设施的，将没收其接收设施，并处以相当销售额2倍以下罚款；非法安装卫星电视接收设施的，将处以最高3万元的罚款；非法设置、使用卫星电视接收设施的，对违规的单位，最高罚款5万元；对违规的个人，最高罚款5000元，并没收其接收设施。
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