11月28日,广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》,决定自2012年1月1日起,全国各电视台播出电视剧时,每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。
这一限制插播广告的规定引发各界热议,其中也包括外国媒体的关注和评论。实际上,电视广告越来越多、与电视节目抢时间 、引发观众不满的问题在世界各国都有,而很多国家对限制电视广告的插播和播出各有各的规定,有的宽松,有的严格;限制的方法也各有不同,有的全面禁止插播广告,如韩国;有的则根据节目时长的不同,规定不同的插播广告次数。值得注意的是,在很多国家,对电视广告的限制,并不限于电视剧中的插播广告,而是针对所有电视节目中的广告。
韩国:节目前后广告很多
上世纪60年代之前,韩国曾允许在电视节目中插播广告。1973年,朴正熙执政时期,韩国政府修改了相关规则,禁止插播广告,此后,电视广告只能在节目播出前后播放。
根据韩国现有的法规,电视台不得在节目播放期间插播广告。因此,在韩国,电视台往往在节目开始前和结束后,或者在节目结束后与字幕结束前播放广告。为了增加广告播放量,韩国电视台通常对时间较长的节目,比如像《十诫》这样时长较长的电影,分为多集,并将每集视为单独的节目播放。由于没有插播广告,韩国电视台在节目开始前后播出的广告往往又多又长。毕竟,对多数电视台来说,广告是其收入的主要来源之一。此外,在体育比赛节目的中场休息期间,韩国电视台也可以播放广告。
不过,并非所有韩国电视台都禁止插播广告。韩国的付费电视频道就可以播放插播广告,只是,一些付费电视频道的广告播放模式也与其他电视台一样。至于在韩国落地的其他国家电视台,播放广告则不受禁止插播广告规定的限制。
对于禁止插播广告的规定,韩国电视行业一直在谋求改变,以谋取更大的广告收益。
澳大利亚:节目前中后广告都有播
澳大利亚对于电视广告有每日播放总量的限制。不过,并未具体规定具体时段的广告播放量,即使在黄金时段,每小时播出的广告往往也会超过18分钟。澳大利亚是世界上电视广告量最多的国家之一,而且,一些打着“公共服务”名义、实为商业宣传的广告还不在受限制之列。就这样,澳大利亚观众每看一小时电视,往往就要看至少20分钟的广告;喜剧节目往往在笑点爆出前插播广告。澳大利亚还是世界上少数允许节目前、节目中和节目后播出广告的国家之一。
当然,澳大利亚也有自己的限制规定。比如,全面禁止烟草广告,禁止在播放儿童节目期间插播广告。澳大利亚公立电视台——澳大利亚电视台不得播出其他广告,只能播出推广自身节目的广告,而且广告时长每小时不得超过5分钟。不过,私营电视台可以播放插播广告。