广电、电信：从竞争走向竞合

广电电信规范IPTV对接

近日，有消息称，在不久前召开的一次内部会议上，国务院三网融合工作协调小组办公室再次督促工信部、广电总局，加快推动广电与电信试点单位在三网融合相关业务上的双向进入，特别是加快IPTV集成播控平台与IPTV传输系统的对接工作，并要求规范工作在今年年底前完成。

协调小组办公室在会议上指出，广电、电信部门要严格按照国务院有关文件的要求开展IPTV业务。IPTV全部内容由广电播出机构IPTV集成播控平台集成后，经一个接口统一提供给电信企业的IPTV传输系统。电信企业与广播电视播出机构要积极配合，平等协商，尽快完成，一个IPTV传输系统只与一个集成播控平台对接。

此外，在IPTV集成播控平台与IPTV传输系统的对接中，IPTV用户端和计费管理，可采取由合作方“双认证、双计费”的方式进行合作。

协调小组办公室还特别指出，对于IPTV集成播控平台与IPTV传输系统的对接不符合上述要求的，要按照上述要求予以规范。针对各地不同情况，对于江苏和广东，协调小组办公室将尽快排出专门工作小组进行实地调研，尽快拿出具体操作方案。对于江苏和广东以外的地区，规范工作应在今年年底前完成。而对于各地新开展的IPTV用户，一开始就要按照上述要求规范发展。

目前的IPTV模式

"CNTV+地方电视台+中国联通"模式

11月9日，山东IPTV集成播控分平台正式启动，标志着山东省广播电视台和CNTV、山东联通的1+1+1的IPTV模式正式开始启动。今年7月，山东IPTV集成播控分平台就已经和CNTV的中央总平台实现了长途专线对接。IPTV分平台之前已经与山东联通进行了对接测试，今年6月份已经在三网融合试点城市青岛进行了试运行。山东IPTV用户可收看100多路直播电视频道，实现三天回放，20000小时的海量点播。

而11月11日山西省广播电视台和山西联通举行了战略合作协议签字暨新媒体业务合作启动仪式，CNTV方面的人也出席了会议。毋庸置疑，合作的重要内容之一就是IPTV，CNTV、山西省广播电视台、山西联通的IPTV正式启动也是如箭在弦。

时间再向前回溯一个月，CNTV和华数合作成立了浙江爱上网络科技有限公司，成为浙江省独家的IPTV内容服务平台，通过运营商网络向浙江全省的IPTV用户提供内容运营服务，预计到2013年可服务IPTV用户300万户以上。更早的时候传出北京电视台、CNTV和北京联通已经达成协议，年底前发展10万IPTV用户。

不到半年的时间内，CNTV已经拿下浙江、北京、山东、山西等地，不远的将来发展500万用户指日可待。

“百视通+中国电信”模式

在百视通和电信的合作上，之前百视通的IPTV业务主要是采取“广电+电信”合作运营模式，主要是在黑龙江和上海，其中广电系统负责运营牌照、内容提供、内容集成平台和机顶盒设备，电信系统负责网络建设、维护，业务计费和用户管理，双方共同进行市场拓展业务。而在江苏、广东等区域为了缓解地方广电的阻力，百视通采取了“1+1+1”模式：由IPTV牌照运营商、地方广电和地方电信三方共建IPTV业务，构成“1+1+1”模式，目前这种模式逐步成为主流的IPTV拓展模式。

在业务合作模式上，百视通的IPTV1.0业务主要是以节目包形式打包推送，通过与电信的ADSL宽带等业务的捆绑销售来获得分成。2009年，百视通提出了新的三屏融合业务为主的IPTV2.0业务，而且完成了上海东方龙手机电视和东方宽频业务的整合。

　　
自广电总局发布I344号文以后，以CNTV为总平台、地方电视台建分平台的“两级办”IPTV模式进展迅速。尽管不是竞争关系，但在CNTV的强势发展下，百视通的IPTV业务也面临挑战。据悉，CNTV计划2011年发展超过500万IPTV用户，而第二批试点城市的内容播控平台建设权也将回归CNTV。日前，百视通在上海与中国电信合作推出以高清互动视频为主的IPTV3.0业务。

业界人士认为，百视通与电信运营商的合作与探索代表了三网融合的成功案例。IPTV研究专家吴鹰表示，百视通的应用将电信网电视网互联网结合起来，而在此之前互相对立的广电系统和电信系统大规模的合作没有过。上海电信研究院三网融合研究专家胡士良表示，百视通与电信合作推出了IPTV3.0业务是电信与广电深入合作一种体现。