雷声大雨点小:反垄断调查最终会不了了之

2011-11-23 14:08:00来源:新浪博客 作者:于斌热度:

日前,有媒体称,中国电信和中国联通公司在与国家发改委充分沟通后,有可能达成和解协议,两家公司认错并承诺整改,国家发改委将中止针对这两家企业在宽带接入上的反垄断调查。接着,发改委声称没有与电信运营商达成和解协议。虽然浪声很大,这被公众期待的国企首度遭遇反垄断调查,经过半个月的不断稀释,此事已变得无足于轻重,最终很可能不了了之。

十多天前,当发改委以电信业巨子电信、联通为中国的《反垄断法》祭刀,并利用央视对其公开报道,坊间多有喝彩之声。很久以来,业内一直都在热议:《反垄断法》针对国内大型垄断企业是不是可以豁免(即国有大垄断企业是不是可以不执行《反垄断法》)。外界也据此认为,央企因其特殊的身份享受着特权,反垄断调查的大刀根本不会砍向他们。这个“幻想”终于被打破,电信和联通被反垄断调查,被法律界人士视作中国反垄断监管的里程碑。

不过,被人们寄予厚望的反垄断调查却在发生悄悄的变化。这当中还发生了规模不大的媒体战。例如电信、联通被反垄断调查的消息在央视披露后,工信部下属媒体《人民邮电报》发文抨击央视报道“混淆视听,误导公众”;新华社随后发文指出,这场看似震撼的报道可能仅是各部委之间的“神仙战”而已;央视网和《人民日报》发文支持发改委将反垄断调查到底。

但问题并没有那么简单。随着时间的推移,一些媒体在采访中发现,除了电信、联通,还牵挂到另外一个角色——广电。有媒体表示,这其实是一起利益集团间的利益之争,难怪央视对报道这件事如此热心。甚至有人猜测,此次反垄断案可能是广电系为争取利益“举报”,背后缠绕着多方利益集团的角逐和较量。

前段时间,某国家级学术单位提交了一份关于此问题的研究报告,提出中国联通、中国电信独家掌控互联网接入市场,有寡头垄断嫌疑,报告提出把这两家网拿出来划归广电网,由广电网独家经营的结论。这说明,此次反垄断调查会引起这么大的风波,是因为这其中触及了各方面的利益。

责任编辑:51DTV编辑部

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