中国有限电视网络有限公司总经理沈向军 (新浪科技 韩连巍/摄)
第四届“中国广电行业发展趋势年会暨投融资论坛”将于2011年11月21日-22日在北京举行。
首先我代表几家主办方对于参加我们今天大会的各位领导，各位嘉宾以及新闻媒体的朋友们表示热烈的欢迎！因为开幕致词，我就简单说几个意思，因为今天是“第四届中国广电行业的趋势年会”，趋势是看未来的，未来是什么样的趋势，但我想在前面要讲的内容里，想回顾一下过去，在过去这么多年里，我们广电行业，特别是有线电视行业在“三网融合”大背景下我们的经历，通过我们面临的形势以及过去碰到的问题，走过的历程，大家可以悟到未来“三网融合”有线电视行业的趋势。
今天是一个非常巧的日期，因为我看到小片子的时候说，“世界电视日”的启动是在1996年，到今年是15年，实际上1996年还有过很重要的几个时期，也就是说到今天也是15年，比如说美国的《电信法修正案》，也就是美国在启动“三网融合”是1996年，到今年15个年头；中国的广电光缆干线启动也是1996年，到现在也15个年头了；国务院在1997年4月份在深圳开的国家信息化工作会议上，明确提出“三网一平台”的概念，到今年也是15个年头了。应该说，15年来，我们国家和世界在“三网融合”的起步年代几乎是同步的。
全世界的“三网融合”启动年是以美国《电信法修正案》为启动的，同一年或晚一年基本上是15年或15年头，中国“三网融合”的启动，国家政策的部署几乎与世界同步。但15年后的今天，我们的“三网融合”走到什么阶段？我们可以回顾总结，因为在座的都是从业人员，都是同业人员，大家很清楚，15年，我们走过了多么艰辛、艰难的道路，到今天我们还在为“三网融合”从政策到技术，到行业标准，到网络整合，到未来的趋势我们还在看，还在探索。
而15年，国际上的“三网融合”以美国发端到现在已经是世界的潮流，已经取得了丰硕的成果，包括国家发展，技术创新，它的资本规模和企业的兼并重组以后形成的趋势，我们来看我们的行业未来是一个什么样的模式？刚才我说我们国家信息工作会议1997年召开到现在15个年头，政策上看，国家对广电的要求，对有线电视网络的整合，对“三网融合”的政策脉络应该说越来越清晰。当1997年的4月27日我们在深圳召开了国家信息化工作会议提出“三网一平台”之后，对于有线电视网络进行了一系列跟进性的政策安排，比如说1999年下了著名的“82号文件”，先是有“33号函”，后面有“82号文件”，确定了多年到今天为止或者到未来相当一个时期，我们国家“三网融合”的政策基石和政策基础，这也是后来我们国家在“三网融合”影响深远一直到今天，尽管有国务院文件也没有打破或突破的一个政策性的规定。
到了2000年左右的时候，两办发了小“37号文件”，要求全国有线电视网络整合，要求推动“三网融合”，同时“十五”之后又把它列为整个国民五年规划里，就是“三网融合”政策。“十一五”又把“三网融合”列入国家的五年发展规划，一直到去年大家知道，国务院的“5号文件”《关于推进三网融合的总体方案》很明确地讲要整合有线电视网络，要组建国家级的有线电视网络公司，要形成四个统一的“三网融合”的广电的竞争主体，之后又有“35号文件”。
更为明晰的一个文件是，上个月刚刚召开的十七届六中全会形成的《中共中央关于文化体制改革，促进文化大发展，大繁荣若干决定》文件里，中央对广电行业、对“三网融合”有了明晰的界定。大家注意，这个文件可能对未来电视行业、有线电视行业、“三网融合”发展趋势会产生重大的影响。在我刚才回顾15年的过程中，实际上一直是在一个什么概念里延展呢？是在和电信竞争的行业概念里进行延展，一直是广电、电信、互联网的这么一个竞争合作的范畴里延展。但十七届六中全会的决定，大家知道是专门关于文化体制改革的决定，是促进文化大发展，大繁荣的一个决定，而这个决定里，实际上对于“三网融合”、有线电视发展做了明晰界定。
而在这个《决定》里，首先它的第五部分关于发展公益性这部分内容表述的，在描述整合有线电视网络，组建国家级广播电视网络公司，推进电信网、互联网、广播网“三网融合”这段描述是放在叫发展现代传播体系里，这是中共中央的文件，肯定很多人也仔细去看过这个文件，但大家可以深刻地领悟，为什么在中共中央的决定里是把有线电视网络整合，把推进“三网融合”放到了这样的决定里面，而在这个决定里面，恰恰放在了提高公益性服务的部分，而在整个发展里，具体的部分里面是放到了要构建现代传播体系里面。我想通过大家的学习领悟，可能对未来我们有线电视网络的发展，对于“三网融合”在党中央、国务院的部署里面是应该放到什么样的定位，什么样的地位，什么样的趋势，大家就可以看得非常非常清楚。
我想借这个机会，叫致词或开幕，把我的想法和看法与大家做一个交流，作为主办者，我再次预祝这次会议圆满成功，也希望各个分论坛和在座的同业、同行们共同为我们的行业未来发展出谋划策，能使我们整个行业带来一个新的春天。
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