这两天大家觉得的有点眼晕,第一天是央视重拳出击,邀请发改委官员出面说要重罚中国电信和中国联通;第二天人民邮电报又在头版头条说这篇报道并不客观,周围的媒体要么噤若寒蝉,要么群起围观,好不热闹。
但真相具体如何,大家都是各说各话。终于,第三天新华网发出了一篇文章,给大部分人了解事情全貌提供了重要的参考。毕竟新华社是国内少有的,可以和央视分庭抗礼的国家媒体,而且新华社和广电、电信行业都没有什么利益纠葛,算是个公正的第三方。
从新华社这篇报道里面我们倒是可以看出一些事情的端倪:
1, 目前此事还处于调查过程中,电信和联通是否属于垄断,如何处罚并没有下正式结论;换而言之,“法庭还没有对嫌疑人是否属于犯罪作出正式判决,更谈不上说要判几年刑”;
2, 此事是央视采访一名发改委官员时提出的,是否属于国家发改委的官方意见还不知道;
3, 电信和联通要受到什么样的处罚是报道此事的央视分析得出的,不是国家发改委的正式意见,更不是国家最后的意见
4, 作为工信部官方媒体的人民邮电报坚决不认可此次报道的内容,也就是当事一方的主管部门坚决反对电信和联通涉嫌垄断的说法
5, 反垄断的审查过程是有保密要求的,有些内容不经官方批准是不应该透露的,也就是说这次报道以及发改委官员的发言是否符合国家相关规定还有待商榷
其它媒体的相关分析报道中还有一些有趣的内容同样值得关注:
1, 发改委首次对国企的反垄断调查选择的是一个很蹊跷的,或者说选择了一个社会反映并不是最强烈的领域;
垄断应该给企业带来高额利润,而作为垄断调查对象的中国联通却是国资委前几日公布的利润垫底的企业。做垄断企业做到这份上真不容易。
而反观社会反映更强烈的电力,石油等行业却平安无事。
有媒体称,此次反垄断调查是由于中国移动和广电部门投诉而提出的,但这两个投诉方在其它方面也有说不清楚的地方。比如中国移动占据了电信行业利润的绝大部分,甚至几十倍于两家被投诉搞市场垄断的企业;其移动用户占市场份额高达70%,甚至超过这次被投诉垄断的两家企业在宽带接入市场上的份额之和;而全国广电的有线网络用户数高达1.7亿,正在整合为国家网络公司,这家新公司的电视用户数是中国电信和中国联通IPTV用户数的17倍,将占据国内有线电视传输市场的94.4%。也就是说按照此次判定联通和电信搞市场垄断的标准,此次反垄断调查主要推手的两方在别的领域存在更大的垄断。
2, 此次打架的两家媒体都是利益相关方
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中国电信、中国联通涉嫌垄断的新闻引人关注,被认为是反垄断首次进入央企,同时也引起工信部主管的两家媒体与中央电视台的舆论争锋。中国电信、中国联通到底是否涉嫌垄断,其背后到底还有何种博弈,种种疑问让公众急待答案。央视报道引爆舆论11月9日,中央电视台报道发改委,正在对中国电信和中国联通的宽带接入开展反垄断调查。国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青在接受央视采访时表示:“我们已经基本查明,在互联网接入这个市场上,中国电信和中国联通合在一起占有2/3以上的市场份额,肯定是具有市场支配地位的。”我国《反垄断法》规定,单个经营者市场份额50%、两个经营者67%、三个经营者75%即为具有市场支配地位。
宽带市场门窄难进昨天中午,据央视报道,发改委已经启动了对中国电信(00728.HK)和中国联通(600050.SH)的反垄断调查。消息一出,立刻在整个电信行业引起了高度关注和广泛讨论。发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青在央视的采访中指出,在互联网接入市场,中国电信和中国联通总共占有三分之二以上的市场份额,而且他们利用这种市场支配地位,给竞争对手出高价。如果按照中国电信一年宽带收入500亿元,以及中国联通一年宽带收入300亿元计算,一旦中国联通和中国联通的反垄断被认定,将被处以1%~10%的罚款,这意味着中国电信和中国联通的罚款金额将高达数亿到数十亿元。实际上,无论是谈到电信市场还是谈及央企
新闻背景:前不久,有消息称相关部委已经对中国电信、中国联通展开反垄断调查,而且有可能对两家企业进行反垄断处罚。11月9日,央视新闻30分援引发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青的话,证实了媒体此前的报道。李青称,今年上半年,发改委接到举报后,立刻展开对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案的调查。调查的主要内容是,中国电信、中国联通在宽带接入及网间结算领域是否利用自身具有的市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为V1评论:反垄断法正式出台三年后,终于向大型央企开刀,似乎表明当初人们对于“法不上央企”的担忧是多余的,所以发改委调查中国电信和中国联通宽带接入业务涉嫌垄断的消息一传出,舆论一片欣欣然
对电信巨头的反垄断调查,固然让人欣喜,但要缩短中国与美国等国家宽带发展上的差距,则必然要从宽带政策上进行重大调整,否则只能是“头疼医头、脚痛医脚”,治标不治本。UC优视董事长兼首席执行官俞永福10月21日发布《2011年第三季度移动互联网报告》说,当前移动互联网显现出“25号效应”,即每到月末(通常在25号左右),用户手机上网流量会明显下降,这是PC互联网从未出现过的现象。“资费是瓶颈,省流量很重要。”数据流量限制多、资费高已成为制约我国互联网业以及移动互联网业飞速发展、获得国际领先地位的最为关键的因素之一。中国社科院信息化研究中心研究报告《宽带瓶颈:战略性新兴产业的基础设施短板》显示,国有电