据传闻，广电总局关于互联网电视新的指导性文件181号文已经发布，其中专门规定了机顶盒业务，文件尚未正式公布。
正如笔者前几天所料，互联网电视的运营主体严格限定在6家国有广电牌照商之内，分别是CNTV、上海文广百视通、杭州华数、南方传媒、湖南广电和中国国际广播电台（中央人民广播电台有可能是第7家）。这6家国有广电企业建设互联网电视集成播控平台，自己独立运营互联网电视，任何互联网电视内容必须加入播控平台之后才能播出，视频网站不能自建互联网电视平台，也不得挂靠在牌照商的牌照之下独立运营。从这个规定可以看出，具有互联网电视运营资格的中国互联网电视服务提供商将仅仅限于6家或者7家国有广电机构。视频网站或者其他第三方将无法获得运营资格。在市场主体上，互联网电视是严格的准入制度，仅仅限于大型国有广电机构，在可见的时间内不会向民营或者其他非广电国有企业开放。
在内容上，新规定限制了互联网电视的直播电视内容，把互联网电视的内容和有线电视差异开来。估计是防止和有线电视竞争，干扰现有电视屏幕的政治宣传内容。新规定不出所料，对OTT机顶盒作了严厉限制。互联网机顶盒机顶盒不得市场化销售，对每台机顶盒做统一编号，限制在一定地域范围内使用。从政策规定看，机顶盒厂商的唯一途径就是和6大牌照方合作生产机顶盒，内置牌照方的互联网电视播控平台的客户端。
猛一看这些新规定，互联网电视已经变味了，已经不是新的OTT互联网电视了，几乎被管死了。从产业和技术的发展潮流看，新规定的确是给新产业和新技术套上了沉重的镣铐，发展空间极其有限，甚至会夭亡。如果目光放远一点，政策肯定阻碍不了新技术的发展，也不能封闭互联网电视的全部市场空间。如果从政治的逻辑看，新政策出台不足为怪。时间和实践会证明一切。
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