11月9日，央视《新闻30分》午间报道，国家发改委正在调查中国电信(微博)和中国联通(微博)涉嫌宽带接入领域垄断问题，调查的主要内容是，两家在宽带接入及网间结算领域是否利用自身具有的市场支配地位阻碍影响其他经营者进入市场等行为。如果事实成立，两家企业可能最高遭数十亿元的罚单。
中国联通晚间发布公告，正在应发改委要求提供2010年度向互联网服务提供商出租带宽业务的价格、数量及营业额等相关信息。
分析与判断
是否属于垄断还需考察，进行大额处罚可能性不大
前期发改委已在相关公司及分公司进行了调查，中国联通也正在提供相关的经营信息，是否确定属于垄断经营还是未知数。而反观央视所说的，按联通2010年300亿元宽带收入的1%-10%来罚款，就更不可能。因为即使垄断事实成立，也不应该按所有的宽带收入来计收，这并不都是垄断收入。公司的带宽出租只占收入的一小部分，2010年公司的出租线路收入只有3.46亿元，固网网间结算收入只有53.75亿元。所谓数十亿元的罚单还远谈不上。
互联时延低于标准不是我国宽带速率低的主要原因
央视暗示我国宽带上网平均速率位列全球71位，不及经合组织国家(OECD)平均水平的十分之一的原因，是由于两大运营商的互联时延和丢包率低于原信息产业部《互联网骨干网间互联服务暂行规定》的国家标准。但事实上，互联互通并不是我国宽带速率低的主要原因，而在于我国宽带基础设施滞后。
截至2009年，我国宽带普及率只有7.1%，而OECD国家的平均普及率是22.8%。而在宽带用户中，我国又是以铜线的DSL方式接入为主的，FTTx用户只占宽带用户总数的19%；在FTTx用户中又有92%是FTTB用户，按此计算，真正的光纤到户用户(FTTH)的渗透率大约只有0.11%左右。形成巨大反差的是，韩国FTTx用户渗透率达52.3%，FTTH的用户渗透率达20%。
为您推荐
新浪科技讯12月26日上午，新浪科技从权威消息人士处获悉，在25日在北京邮电大学召开的3G内部可行性研讨会上，中国电信单独组建TD-SCDMA标准的3G网络基本敲定，只待过几天即将召开的正式会议上通过。据悉，包括北邮多位教授在内的专家组25日召开内部研讨会，议题直指TD-SCDMA单独组网的可行性，此前关于中国电信单独组建TD-SCDMA网络的传闻已经非常多。该人士同时表示，至于正式会议的召开时间还未定，“不过可以肯定的是就在这几天”，就此，新浪科技联系了被传出席会议的几位电信专家，对方均保持缄默。早在2004年,信息产业部与相关部门就3G规划成立了由五、六位电信专家组成的专门小组，全面研讨3
以3G为带动的中国电信业在经历了2005年的投资下降后，2006年将会迎来一个新的春天。这个春天不同于小灵通时期所带来的投资热，它将会更加持久，包括HSDPA、IMS、NGN等在内的新电信技术将在这轮热潮中得到应用，从某种程度上，是一个泛3G的概念。12月19日，奚国华的表态再次让中国3G欢欣鼓舞，这也是2005年信息产业部对中国3G布局最明确的一次表态。在这次表态中，信产部首次摆明了国产3G标准TD-SCDMA的地位，“TD在中国的布局中，要占有一席之地。”随着奚国华的表态，关于中国3G的乐观估计将会涌出，希望这是明年春天到来的一个信号。奚国华在一个合适的场合给了中外的电信设备商一次鼓励。2
新浪科技讯12月28日消息，在信产部王旭东部长表态明年将制定出3G相关的配套政策之后，业内电信学者指出，发放3G牌照应该与电信业重组相联系。中央党校研究室赵杰博士指出，因为3G牌照的发放数量和发放方式取决于电信业重组的结果,但反过来又将影响电信重组后的实际效果。按照赵杰博士的观点，2006年发放3G牌照的决定性政策将不可避免的考虑到电信重组的问题。此前，电信重组也被认为是发放3G牌照的一大前提条件，而后也有业内人士表态，随着3G牌照发放的临近，电信重组有可能被暂时性搁置。12月27日，新浪科技从了解内情的人士处获悉，电信重组仍然有极大可能在牌照发放前敲定。消息人士称，沿袭以往的思路，网通有望与
2005年，国有资产监督管理委员会确定了新的调整和重组思路，原来由国资委监管的189家中央企业（包括中国电信、中国网通、中国联通和中国移动）经调整和重组最终保留80～100家。同时在企业自愿基础上，支持和鼓励中央企业进一步联合重组。力图用3～5年的时间，最终在中央企业中形成30～50家跨国集团。我国电信业10年改革解决了许多问题，但改革至今尚未完全到位，电信体制日渐暴露出一些难以克服的弊端，引发了现有体制下无法解决的很多问题，并逐渐成为制约电信业发展的桎梏。在这种情况下，在国家整体改革框架下，电信企业的改革和重组成为一种必然,电信业新一轮改革即将开始。产权单一化引发问题经过十几年的改革，
