三方角力IPTV 广电系明争暗合

　IPTV巨大市场的背后是固网运营商、广电系统及众多设备厂商的冲突与合作

　　尽管IPTV的中国市场仍处于一片混乱之中，行业标准、商业模式、产业价值链……一系列的棘手问题都在等待属于它们的答案，但是，在IPTV背后的三方势力已经迫不及待地要将其推上全面商用的前台。

　　因为对于固网运营商、广电系统及设备厂商这三方而言，IPTV无疑将带给他们更多利润的希望。

　　固网运营商发力狂奔

　　在刚刚过去的一年，IPTV的脚步声让我们感到越来越清晰可闻，在固网运营商看来，IPTV将成为未来拉到宽带业务ARPU值的重要业务。

　　有资料显示，目前中国宽带用户数已达5300万人，首次超过了窄带用户，但固网运营商的宽带业务收入增长却远远滞后于用户的增长，这无疑是固网运营商的心病，而在3G牌照仍需等待的情况下，IPTV显然是当前固网运营商最好的选择，这也是IPTV在2005年发展如此快速的重要原因。

　　2005年9月8日，中国电信集团公司副总经理冷荣泉在上海电信考察时提出“要做好增值业务的开发”，并特意提到IPTV业务。冷当时表示，IPTV承担着中国电信稳定宽带用户ARPU值的使命，如果不大力发展IPTV，宽带接入的收入将不断下滑。

　　中国电信集团总工程师韦乐平也认为，IPTV是维系电信公司自身业务可持续发展的需要，提供了潜在的新业务、新收入、新商务模式的机遇。

　　由于对IPTV寄予厚望，急于增加ARPU值的两大固网运营商对IPTV商用前的测试显得既急切又谨慎。在2005年的北京通信展上，中国电信和中国网通刻意低调处理IPTV，在中国电信的展台上根本没有设IPTV的演示，中国网通也只是在角落放置了一台播放器。

　　而低调背后却是运营商的发力狂奔。自从上海文广在2005年上半年拿到国内第一张、也是惟一一张IPTV牌照之后，中国电信和中国网通就分别跟上海文广签订了协议，开展IPTV的试点工作，仅仅半年内就进行了三次测试，每次测试的范围都在不断扩大样本。

　　到2005年10月底，中国电信宣布与上海文广的IPTV试点范围继续扩大，从之前的17个城市扩至23个城市；而中国网通与上海文广合作的试点城市也一举扩至20个左右。

　　广电系明争暗合

　　事实上，看好IPTV的不仅是固网运营商，近两年来，广电业也在为进军IPTV悄然做着准备。尽管目前仅有上海文广获得了一张IPTV牌照，但包括广电业“大佬”中央电视台在内的后来者都在摩拳擦掌，跃跃欲试。

　　而广电与电信这两个原本风马牛不相及的行业，也因为IPTV而逐渐靠拢，尽管双方就IPTV主导权明争暗斗之说不断，但在实际的商用试验中，广电对电信的态度已是合作多于冲突。

　　对于这一点，电信业内已有所认知。在2005年11月底举行的“中国IPTV产业政策及技术、标准研讨会”上，信息产业部科技委委员侯自强就曾说过，目前广电实际上已向电信运营商开放IPTV政策，这也是信产部重要咨询专家首次对广电与电信在IPTV上的关系予以肯定。

　　侯自强当时称，1999年年底的时候，信产部和广电总局共同出台了《82号文》，实际上是不让广电做电信，也不让电信做广电业务。不过，当时留下了一个开口，即允许上海做试点，所以，目前上海做IPTV最活跃，因为上海有试点的权利。

　　侯还表示，广电总局去年的《39号令》又规定，在互联网看视频与用电视做终端的节目是要区分出来的，也就是在电脑上看电视的许可不能使用在IPTV上。因此，目前得到政策牌照的只有上海文广，所以，所有的电信运营商要想做IPTV必须和上海文广合作，这是目前的趋势。他认为，实际上电信运营商是可以做IPTV了，只要跟上海文广合作。

　　对于广电与电信融合的模式，侯自强的判断是：一种模式是以IPTV为主要模式，如上海和哈尔滨模式；另一种是杭州模式，一个机顶盒同时支持两根线，一根是宽带互联网的交互线，一根是有线电视的。