积蓄力量求突破 IPTV运营主角的态度及决心

发展多媒体业务是电信运营商多年的夙愿，从4年前的可视电话到2年前的视频点播（VOD），电信运营商一直没有停止探索的脚步。与此同时，广电系统也在2003年看中了数字电视业务的发展前景。随着IP技术的发展，作为交互式多媒体业务的IPTV成了电信运营商和广电系统实现各自夙愿的切入点。从2005年开始，中国电信、中国网通和相关广电系统企业纷纷进行了IPTV的网络建设和业务试验。尽管电信系统与广电系统对IPTV的具体内涵理解不一样，尽管电信系统在试验IPTV业务时遭到了广电系统的阻拦，尽管IPTV面临编码标准等诸多技术问题和盈利模式等市场问题，但这些问题丝毫没有动摇电信运营商发展IPTV的决心，挡住他们进行IPTV试验的步伐，他们正在积蓄力量，力求突破。



中国电信：

互联网业务的快速发展、宽带发展的终端瓶颈以及“三网融合”技术的成熟与政策的渐趋明朗，为IPTV的发展提供了发展和生存的环境。而电信转型为IPTV的发展提供了业务驱动，电信转型的重点是打造新型的商业模式，随着产业链的裂变和延伸，传统电信商业模式将被颠覆，而IPTV的出现为这种转型提供了载体。

中国网通：

IPTV业务对电信运营商有非常重要的价值。首先，利用电视终端扩大宽带用户群：在我国PC普及率较低，而TV数量庞大的国情下（5000万PC，3亿TV。150台TV/城市百户家庭，30台PC/城市百户家庭），运营商可利用TV作为终端来积极扩大宽带市场，解决宽带接入的发展瓶颈。其次，提高宽带ARPU，通过内容消费增加ARPU，利用TV作为多媒体通信终端，运营商可以进一步开展多媒体增值业务，发展家庭娱乐，最为重要的是加强运营商应对市场竞争的压力，开辟出新的业务增长点，电信+IT+娱乐为运营商实现业务转型。


广电部门：

1.IPTV是媒体业务。媒体业务有两个明显特征：一是点对面的传播，二是必须对内容负责。电信业务是点对点的传播，不必对内容负责。IPTV具有明显的媒体特征，应该归类于媒体。

2.IPTV属于内容管理范畴。世界各国大多将互联网络传播视听业务纳入内容管理范畴，但传统的内容管理法规都在进行或准备进行调整。”

3.IPTV是数字电视的一种。传统意义上的数字电视包括三种方式：地面数字电视、有线数字电视、卫星数字电视，以后可能要加上IPTV。四种方式各有特点，相互补充、相互竞争。地面数字电视主要提供公共服务，但在移动电视上有很大市场；有线数字电视容量大，质量高，性价比好，可提供本地服务；卫星数字电视覆盖广，容量大，可直接控制用户；IPTV可以很方便交互，质量也不错，但系统容量有限。



目前，部分地区已有IPTV试点，但从当前来看，各地试点进度及效果不一。无论是中国电信、中国网通还是广电，在IPTV的前期发展阶段，各地纷纷自主进行了很多IPTV试点。

中国电信：

从2005年6月份开始，中国电信集团已经同上海文广约定在五省市选择17座城市进行试点，包括上海、广东、浙江、江苏和陕西，测试到2006年年底结束。最近IPTV试点范围已经扩大，从原先的17个城市扩至23个城市。

中国网通：

中国网通IPTV业务开展比较好的城市是哈尔滨，哈尔滨的IPTV业务发展一直很稳定，其业务资费也比较便宜，一般采取包月的收费方式（每月仅收60元）；在其他地区，中国网通也开始了多个IPTV试点，这些试点在网通集团的统一领导下，也在逐步进入试商用阶段。其中中国网通与持有IPTV牌照的上海文广签约后，将试点城市的数目从1个增加到21个。

广电：

IPTV的发展一直是横鬲于广电集团心头的一块心病。也直接受到了各地地方广电的质疑和敌视。虽然在IPTV的进程中，广电总局采取了牌照制度来加以平衡，并将第一张牌照颁给了隶属广电的上海文广。但是，继江苏电信舍弃上海文广，通过新华社合作另立门户后，上海文广在泉州地区的发展也受到了来自泉州广电局的强烈排斥；在哈尔滨的IPTV发展过程中，当地广电曾经夜赴广电总局申诉，但在上层的协调下，两者最后也只限于暗战，表面仍是一团和气。随着各地局势的发展，以牌照来限制，不仅使电信感到极其不爽，连广电内部也开始反对声起，使局势由博弈变成了斗争。广电不得不重新思考发展IPTV的策略。