互联网机顶盒争议禁令发酵

　 广电禁止通过互联网经机顶盒向电视机终端提供视听服务的举动与利益相关，运营商在当前IPTV停滞不前的情况下，很有可能将业务重心放在互联网电视上，广电的目的是不愿在战略安排有线上高清时处于被动。并且，广电也为了保护电视屏幕意识形态，所以对部分厂商的行为予以打击就不足为奇了。

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（记者 张樵）今年7月，本网曾推出广电总局禁止通过互联网经机顶盒向电视机终端提供视听服务的相关报道，广电该项新政推出后，一度引起了业界的广泛讨论，然而目前似乎仍有企业“铤而走险”。

有媒体报道称，有消息透露，广电总局近日在内部会议中称，PPTV仍然通过互联网电视机顶盒向电视机端非法输送互联网内容。目前市场中一些机顶盒产品，均存有PPTV的视频内容。

记者获悉，广电总局将在本月底正式颁布互联网电视机顶盒管理条例，将规范众多厂商的互联网视频内容。有评论认为，PPTV互联网电视机顶盒服务被叫停，将直接导致其互联网电视业务夭折。

PPTV总裁姚欣在与IT商业新闻网电话连线时婉拒了采访，并建议记者找公司市场部人员询问，但市场部电话无人接听。但有消息援引PPTV方面的回应称，其从来未向相关提供机顶盒厂商提供互联网视频内容服务，因为这是不符合广电总局规定的不合法行为。

著名通信技术专家、中国科学院侯自强教授对IT商业新闻网记者表示，广电总局的新政叫停的企业都并不属于广电系统，况且这个禁令并不清晰，智能手机、平板电脑等终端目前很多都配有HDMI接口，如果用户接在电视上收看来自互联网的内容应该如何介定？只要广电总局不禁止这些设备连接电视机，就不能阻止用户在电视机上收看视频网站为计算机播放的内容。

侯自强教授认为，现在在各种终端上看电视已非常方便，再加上国内厂商的Android平板电脑，很多也都含有来自视频网站的内容，只禁止互联网电视机顶盒并无意义。

广电总局对于来自互联网的视频内容的严控由来已久。2004年7月，广电总局就曾发布《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（第39号令），并于同年10月11日起开始施行。其中明文规定，从事信息网络传播视听节目业务，应取得《信息网络传播视听节目许可证》。许可证由广电总局按照信息网络传播视听节目的业务类别、接收终端、传输网络等项目分类核发。

自从2009年互联网电视概念推出后，电视生产厂商开始牵手互联网公司，彼时，广电总局视互联网电视这一新生事物为“眼中钉”，这会使电视台的收视率和覆盖率受到冲击。而今年7月广电总局的新政，也正是对“39号令”的补充。

广电禁止通过互联网经机顶盒向电视机终端提供视听服务的举动与利益相关，运营商在当前IPTV停滞不前的情况下，很有可能将业务重心放在互联网电视上，广电的目的是不愿在战略安排有线上高清时处于被动。并且，广电也为了保护电视屏幕意识形态，所以对部分厂商的行为予以打击就不足为奇了。

有评论对此认为，广电的互联网电视监管政策是不可或缺的，否则会不利于互联网电视产业在标准、业务、分工等方面形成规范，同时，整个产业亦无法形成合理的商业模式与利益分配机制，造成无序发展的局面。

广电行业专家、融合网主编吴纯勇在接受IT商业新闻网记者采访时也表示，鼓励创新、发展与行业的监管，两者之间并不冲突。有了行业政策反而会对一个新兴产业的发展有一个促进作用，之前没有行业监管或者政策，包括网络视频平台、内容提供商、终端厂商及其相关产业链呈现出一种恶性竞争的态势。

但有业内人士提出不同的看法，广电的举动与利益相关，运营商在当前IPTV停滞不前的情况下，很有可能将业务重心放在互联网电视上，广电的目的是不愿在战略安排有线上高清时处于被动。并且，广电也为了保护电视屏幕意识形态，所以对部分厂商的行为予以打击就不足为奇了。