近日有消息称，三网融合第二批试点方案已经上报国务院，有望在年底前后推出。电信与广电围绕第二批试点方案的城市名单仍在博弈，目前达成的“共识”是，将会重点考虑省会城市，天津和重庆不出意外将会入围。第二批试点方案的启动，意味着三网融合将在全国范围、实质意义上深度展开。据估算，若全面启动，将形成并带动1.6万亿元的产业市场规模。
第二批试点上报省会城市重点考虑
2010年初，国务院发布了“三网融合整体方案”，明确2010年到2012年为三网融合试点阶段，并指出以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三网融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围。
随后，在6月份时，国务院办公厅再次以内部文件形式下发了如何详细开展试点的35号文，其中明确了三网融合试点的四个步骤：其中，第一步为2010年6月-2011年7月，为推动第一批试点;第二步为2011年7月-8月，进行第一阶段总结，根据总结测评情况提出第二批试点方案;第三步为2011年9月-2012年12月，则要根据第一阶段试点情况，进一步扩大试点广度和范围;第四步为2012年11月-2012年12月，提出推广阶段的主要任务和具体实施方案。
据了解，几个月前国务院三网融合工作协调小组派出了三个调研组，分赴第一批的12个试点地区开展专题调研，目前已进入收官总结阶段。
“现在第二批试点名单已经上报国务院，并开了几次会，但电信和广电双方博弈还是比较激烈。”知情人士透露称，目前已经有共识性的是第二批试点将会重点考虑省会城市，在双方业务开展都比较成熟和便利的城市中选择。
此前，有消息称三网融合试点将扩大到全国31省(自治区、直辖市)的省会城市。但上述知情人士表示，该方案为电信方面的单方意愿，目前省会城市的电信网络宽带升级改造比较便宜，而且基础好，但对于广电来说，其便宜情况可能并不吻合，“广电还会首先考虑，如果进行试点，该城市的电信的基础和广电的基础情况，双方业务势力在当地是否平衡等。”
对于第二批试点的开展，三网融合研究专家吴纯勇表示，省会城市具有领头羊和标杆属性，可以起到很好的三网融合试点效应，但在申报成为试点之前一定要量力而行，“无论启动推出几批试点或者选哪些城市进行试点，在目前来看都不重要。最重要的是相关职能管理部门应尽快解决掉第一批试点地区所遭遇的种种互设门槛的现状，否则试点城市越多，问题就越多。”吴纯勇还强调，如果无法解决这些问题，相关行业主管部门就要通过试点的方式打造出不同于传统的业务模式，寻找新的出路。
若按时推进 将迎来万亿市场
与过去一年多电信和广电的激烈博弈形成鲜明对比的是，相关产业链却在紧密结合。近来国内外知名电视机厂商相继与电信和广电运营商在市场、技术及其营销等方面不断结盟。也就是说，在电信和广电双方暗战的同时，产业链各方已经瞄准了背后浮现的蛋糕。
调研数据显示，如三网融合在业务层面市场化、常态化后，带动的相关市场空间将高达1.6万亿元。
其中，仅中国有线行业及技术所带来的市场空间就高达1200亿-2300亿左右，而这个市场空间也仅仅包括双向网改、高清交互机顶盒、CA卡(数字移动电视解密卡)、BOSS系统(业务运营支撑系统)等。
具体来讲，如果全面启动三网融合，双向网改市场空间将达1500亿、CA卡市场达200亿，BOSS市场则有80亿的市场。
以双向改造为例，按照规划未来全国有线数字化完成并且高清交互正常运营后，全国有线电视用户总数将突破2亿用户大关。以2011年之前每台高清机顶盒成本按500元左右/台计算，仅高清机顶盒一项，就将带来约500亿的市场空间。
而目前有接近1.5亿用户尚未双向网络改造，以此算来，未来有线电视网络运营商双向网改造成本接近600亿～1500亿。
对此，吴纯勇表示，中国整体转换的最后截止时间为2015年，届时每年资本开支约200亿-300亿。如此算来，在未来5年时间对诸如机顶盒设备供应商和网络改造设备供应商最为有利。三网融合若如期全面实施并得到推进，将会极大地带动相关产业链的大提升。
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