网络整合加速 推动文化体制改革

也许是广电行业的一份献礼。就在聚焦文化体制改革的十七届六中全会召开前夕，本周广电网络整合的新闻连连出现。广东省广播电视网络股份有限公司清远佛冈分公司挂牌成立，黑龙江广播电视网络股份有限公司哈尔滨元申公司正式挂牌成立，湖北省广电网络均整合到楚天广电网络公司（红安县除外）。

文化体制改革一直是我国体制改革和机制创新的一项重要内容，尤其在十六大以来得到较快推动。专家认为，周六（10月15日）召开的十七届六中全会要寻求一条解决文化问题的政治路径，标志着文化体制改革将进入更加深化阶段。作为文化体制改革的重点工作，广电网络整合既沐浴文化体制改革的春风踏步前行，又推进着文化体制改革向纵深发展。在文化体制改革得到政府决策层更加重视的形势下，广电行业如何发现和把握政策和市场的新契机，加速推动网络整合，尽早实现“一省一网”，这话题值得重视。

网络整合再掀新高潮？

先让我们回顾一下发生在本周的三例网络整合新闻事件。

10月10日，广东省广播电视网络股份有限公司清远佛冈分公司挂牌成立，标志着佛冈广播电视台正式以“经营性资产整体进入”的方式参与全省网络改革重组。目前佛冈全县有线电视用户达6万户，有线光纤网络实现了省、市、县、镇、行政村、自然村六级联网。今年初，该县启动了数字电视整转工作，计划今冬明春完成县城3万户的整转。

10月12日，黑龙江广播电视网络股份有限公司哈尔滨元申公司正式挂牌成立，标志着黑龙江省广播电视网络整合工作在行政、政策层面的工作任务已经全面完成，一个服务覆盖全省各地、符合现代企业制度要求的大型骨干国有文化企业已经形成并正式运营。

10月13日，湖北省文化体制改革工作通报会上传出消息，湖北省文化体制改革取得重大进展。其中广电实现制播分离，广电网络基本整合完成。截至9月30日，除红安县外，湖北省广电网络均从地方剥离，整合到楚天广电网络公司。

短短一周内就爆出三例整合新闻，让人有广电网络整合加速的印象，但是，早在2009年广电总局印发的《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》中要求各省市自治区“确保2010年底前各省基本完成整合”。今年3月，广电总局副局长田进在CCBN2011主题报告会上表示：“到今年底，全国大中城市城区要力争基本完成双向网络覆盖。”他要求，今年还要加大整合力度，尽快实现预定目标。那么，现在已经进入本年度的最后一个季度，本周的网络整合新闻频繁出现是否预示着新一轮网络整合高潮的到来？

整合路径各具特色

2010年1月13日，国务院常务会议确定三网融合，明确了组建“国家级有线电视网络公司”的方针。同年8月，广电总局成立国家级有线电视网络公司筹备组，各地网络公司纷纷加快省内网络整合及跨区域整合。网络整合的目标是完成“一省一网”，最终实现全国一张网。据中广互联统计，截至2011年9月底，北京、上海、天津、广西、海南、陕西、吉林、江苏、贵州、宁夏、四川、湖北、云南等13个省份完全省内地市和县级有线网络整合工作；辽宁、新疆、黑龙江、山东、河北、江西、辽宁、安徽、山东、河南10省基本完成全省地市网络整合工作；另外，湖南、浙江、内蒙古、青海、广东、山西、甘肃、重庆等8个省正在加快推进网络整合工作。