大力建设“无线城市”

通过手机登录无线城市平台，可以清楚地知道下一趟公交车的实时位置：最近的一趟28路车，距离卧龙西站有1站之遥。因为预约了响铃提醒，在公交车到站时，手机会提醒乘客准时上车。

“通过车辆GPS系统，所有公交车辆的运行信息可以及时传送到公交公司，公交公司再将这些信息与中国移动的无线城市平台对接，每几秒钟就刷新一次，手机用户可以对公交实时信息准确掌握，避免了盲目等车之苦。”中国移动厦门分公司行业经理施展说。

施展所说的这项服务，在厦门市被称为“掌上公交”，是厦门无线城市平台上最受欢迎的项目之一。据统计，目前，每月超过90万人使用这一服务，减少了60%以上的等车时间。

用手机登陆厦门无线城市平台，可以看到厦门市内各条道路的实时拥堵程度。红色，意味着通行速度低于15公里/小时，黄色为15~30公里/小时，绿色则是高于30公里/小时。车主可以根据实时路况，选择驾驶路线。

噪音在厦门也被置于“无线”之下。在各社区，“工地噪音远程无线监控系统”让居民可以用手机查询所在小区的噪音污染情况，并选择投诉与否，如果噪音未达标，系统甚至会自动将结果传送给环保部门，并向施工单位示警，施工噪音扰民监管难度大、投诉后取证难的问题，得到有效解决。

重复检查是当前看病贵的一个痼疾，换一家医院就要重新检查一次，让患者所费不菲。厦门移动与厦门市卫生局合作的“厦门市民健康信息系统”，覆盖占全市95%以上医疗资源的医疗卫生机构，建立市民健康档案150多万份，实现了患者的检查检验、影像图片、用药记录等区域共享，每月共享调阅达上万次，为患者节约了大量费用。

厦门发生的这一切，是中国“无线城市”的一个缩影。在运营商的推动下，无线城市正在中国迅速铺开。

加速推广期

“建设无线城市，将是中移动未来的一个重要工作”。9月26日，中移动副总裁沙跃家向《财经国家周刊》记者表示。

2010年10月，中移动总裁李跃在上海世博会高峰论坛上表示，将全面推动国内“无线城市”建设。截至2011年7月，中国移动已在9个省超过80个城市展开无线城市业务体验试点。

截至2011年8月，中国移动已与26个省份的161个城市签署了合作协议。根据其发展规划，到2011年末将有超过1600万用户成为无线城市的受益者。 “无线城市”在中国的起步较晚。早在2004年，美国费城率先提出“无线城

市”计划，随后，浪潮席卷全球。仅仅两年后，已有400多个城市开始或计划建设无线宽带接入网，以满足公共接入、公共安全和公共服务的需要。

然而，被誉为“除水、电、气、交通之外的第五项城市基础设施”的无线城市项目，在世界各地达到了千个试点之后，却鲜有成功者。绝大多数运营商都认为，“如何建设、运营、维护这项设施让人头疼”。

中国的无线城市项目仍在坚持。

在厦门试点中，政府、运营商和第三方厂商通过实践，建立了一个兼顾公众服务和可持续盈利的完善商业模式：政府不投钱，投入政策扶持和资源整合；运营商和其他厂商则分担资金投入、网络建设，设备和应用开发。同时对公众服务和商业服务划定明确界线，在政府增加服务效率，民众获得更方便服务同时，产业链也能实现盈利增长。

无线城市由此驶上快车道。

2010年开始，在厦门模式成熟后，中移动开始加速“无线城市”推广。在今年的中移动工作会议上，李跃提出，中国移动要面向各行各业，搭建“无线城市”平台，发展物联网应用，推动社会信息化，使移动通信服务和信息化产品更广泛深入地融入到各行各业中。

目前，在各地，可复制、可推广的无线城市群已在形成。江苏省宣布将加速打造以南京等主要城市为核心的江苏无线宽带城市群，福建省于2011年1月正式启动了“无线城市群”建设，四川省斥资百亿正式启动“无线城市群”建设。

2011年6月14日，广东移动正式发布，无线城市覆盖全省，业务类别涵盖无线政务、便民服务、商家优惠、掌上娱乐、企业应用、旅游资讯和时事新闻等多个领域。试运营期间，该平台今年前5个月累计访问量已突破2000万人次。

截至今年7月底，贵州、重庆、江西、四川、河南、江苏、安徽、北京、吉林九省市地方政府已和中国移动集团公司签订《无线城市战略合作协议》；广东、福建、浙江、陕西、山西等15个省区市还与中移动各地分公司签署了《无线城市战略合作协议》；而上海、云南、天津、湖南、宁夏、青海、西藏等七省区市也在就建设无线城市和中移动进行商谈。

据中移动有关人士透露，未来中国移动将和更多省市签订《无线城市战略合作协议》，共同推进无线城市战略。

“无线城市群建设正初步实现以立体化的无线网络、基础化的信息系统、聚合化的运营平台、多样化的业务应用，开创了政府、运营商、产业链、客户、社会等多方参与、合作共赢的运营新模式，实现了无线城市由"分散型"向"聚合型"发展，实现城乡一体化的无线城市普惠服务”。上述中国移动人士告诉记者，“中国移动将在无线城市建设方面，以开放、合作、共赢的态度与产业链优质合作伙伴开展合作，共同创造价值。”

竞争者加入

中移动捷足先登，但并不代表其一定能够垄断市场。

中国电信和联通也都瞄准了宽带无线城市这一市场，推出了各自的类似业务，并在各地全力扩张。对此，业内有人士表示质疑，认为无线城市扩张过快，目前还是以炒概念为主的发展过热。

而在运营商人士看来，无线城市是一个庞大和复杂的工程，在推动过程中，需要充分考虑各地政府与用户的实际需要，以此为突破口加快无线城市建设。通过此前的摸索积累，运营商已经建立相对成熟的经验，通过与地方政府合作，从政府公共服务领域入手，推出公交交通、医疗卫生、教育等应用，同时借助政府的资源，加快推广速度；另一方面，还能帮助政府解决燃眉之急，形成双赢合作，令无线城市的应用都落到了实处。

比如，中移动的无线城市推出“政务、公共事业、交通、医疗、教育、就业、金融、旅游、生活服务、消费购物”十大门类、五十个重点应用目标，已获得所在地市民较为广泛的使用。

在北京，市民可以通过手机查看14家医院的科室、医生及可挂号源信息，并进行预约挂号；在福建，市民可以通过手机购买长途汽车票。仅在今年春运期间，就有近50万人咨询，并购买汽车票4万多张。

在宁夏，中国移动与电力公司共同进行了无线智能抄表系统的改造，以实现电网运行情况实时监控。在广东，市民可以通过专用终端查询违章、停车、驾驶证信息。

在重庆，用户可以通过手机查询电影时刻表、场次，并进行在线选位和购票，也可以用手机查询甚至点播超过40个数字电视节目。在贵州，考生可通过手机第一时间查询高考成绩。应用推出后不到3天，仅贵阳市查询访问量就超过了17523次，安装包下载量达到了1000余次。在江苏，中国移动与南京市政府合作开通了市长互动信箱，用户可以随时发送建议到政府相关部门......

开放与融合的挑战

无线城市在中国展开，运营商是第一推动力。作为承载中国城市信息化的公共服务平台，愿景很清晰：整合政府信息资源，打造高效电子政府，融合行业信息资源尤其是公共事业服务信息资源，为公众提供更便捷的生活。

然而，有分析人士指出，当前中国行业信息化孤岛现象严重，政府管理部门及各个行业间，在信息化开放的政策和开放意愿上，还没有形成一致的认识和协调的步伐。这就使得无线城市在聚合信息资源服务城市居民的过程中，可能面临着来自行业及其管理部门的种种行业壁垒。如果壁垒不打破，无线城市的应用将面临巧妇难为无米之炊的尴尬。

破题之道，需要有形之手的强力推动。一方面，需要对政府及其公用事业部门的信息公开和共享上制定明确的政策和标准，同时，也需要政府在行业管理政策上，鼓励各个行业打破壁垒。