成渝经济区锁定76个重点项目 落实37项重大政策

日前，省政府官方网站发布了《四川省人民政府关于贯彻成渝经济区区域规划的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求重点围绕《规划》提出的优化总体布局、提升城市功能、统筹城乡发展、夯实发展基础、深化内陆开放、建设生态屏障等要求，突出抓好6个方面的重大任务，具体细化为76个重点项目和37项重大政策，并逐一确定了任务实施的责任主体。

6个方面的重大任务包括：围绕“双核五带”空间格局，全面推进“一极一轴一区块”建设；提升成都发展核心城市功能，加快推进天府新区规划建设；深化国家统筹城乡综合配套改革，大力推进城乡一体化发展；夯实区域一体化发展基础，加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设；扩大对内对外开放合作，积极构建内陆开放高地；建设长江上游生态屏障，增强区域可持续发展能力。

76个重点项目包括：重大产业项目、重大基础设施项目、社会事业项目、生态环保项目和重点开发区及产业园区建设项目。37项重大政策包括：财政政策、金融政策、开放政策、产业政策、就业政策、资源环境政策、统筹城乡政策、体制机制改革政策、区域一体化政策等10个方面。

《意见》提出，要完善川渝合作机制，健全省内联动推进机制、对接落实政策项目、编制专项实施方案、加强工作督促检查，确保推进工作不断取得实效。

成渝经济区:这些项目和政策值得期待

刚刚发布的《关于贯彻成渝经济区区域规划的实施意见》，明确了76个将要实施的重点项目和37项将落实的重大政策。其中，建设天府新区、建设三大通道、9个百万人口大城市等项目值得期待。

重点项目点击

●建设天府新区明确“责任主体”

《意见》提出，要加快建设天府新区，重点发展总部经济和循环经济，加快发展新一代信息技术、新能源、新材料、节能环保、生物、高端装备制造等战略性新兴产业和汽车等传统优势产业，建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新区。建设由成都、眉山、资阳市人民政府具体负责，由省发展和改革委、经信委、住建厅等八部门配合。

●畅通四川通往世界的通道

《意见》提出，要畅通对外开放重要通道。打通南向经昆明至印度洋、东向连接长三角至太平洋和西北向经欧亚大陆桥至大西洋的出海大通道，增开通往北美、欧洲和东南亚国际航线，改善对外开放区位条件，降低货物运输成本，扩大国际贸易。这意味着，未来，四川通往世界的通道将更多，更便捷。

●7市建优质商品猪生产基地

今年以来，国内猪肉价格持续攀升，社会关注。《意见》明确提出，要在成都、眉山、资阳、遂宁、南充、达州、广安等7个市建设优质商品猪生产基地，同时，还提出，要在绵阳、资阳等市建立优质生猪良种繁育供应基地，在成都、德阳10个市建设蔬菜标准化生产基地、优质肉(奶)牛、肉羊生产基地、现代畜牧业示范区、生态渔业基地，优质柑橘基地，涉及菜、肉、果等多个领域，成渝经济区的“菜篮子”可望比当前更丰富。

●坐着火车去游九寨沟

《意见》提出，要夯实区域一体化发展基础，加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设。其中，铁路方面要规划建设成兰、成都—马尔康、成都—康定、西(宁)成、西(安)成、成贵、兰渝、隆黄铁路，成昆新线，成渝、成绵乐客运专线等11条铁路，建设成都—自贡—泸州往赤水、宜宾往攀枝花、成都—德阳—南部往巴中、成都—西宁、成都—重庆、雅安—眉山—资阳—遂宁、内江—遂宁、重庆—广安、广安—潼南—荣昌—泸州、重庆—宜宾、广安—丰都、南充—大竹—梁平等12条公路通道。这意味着，未来，坐着火车去看跑马山，游览九寨沟的梦想将变现实。

●建国家重要电子信息产业基地

《意见》提出，要加快培育下一代互联网与物联网、信息安全、云计算等战略性新兴产业，重点发展软件、集成电路、网络通信、数字视听、平板显示、智能化仪器仪表和数字医疗。推进富士康(成都)产业基地、成都有机发光新型显示器(OLED)和绵阳等离子显示器(PDP)等重大项目建设，建设国家重要的电子信息产业基地。

重大政策点击

●提高乡镇医院人员待遇

《意见》明确乡镇医务人员待遇、家庭经济困难的寄宿生生活费补助标准和各类救助对象的救助标准都将提高，同时还将建立健全进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育保障制度，加快新型农村社会养老保险试点，总结试点经验并逐步推广。

●重点发展农村金融

在金融政策方面，农村金融将是未来支持发展的重点。《意见》明确，将支持开展农业保险业务，稳步扩大农业保险覆盖面，完善农业保险体系和农业灾害风险转移分担机制，支持保险机构发展面向农业、农村、农民的保险业务，全面推进农村金融产品和服务方式创新，鼓励金融机构发放涉农贷款。《意见》还明确，将支持设立区域性地方银行，鼓励符合条件的银行上市，支持符合条件的企业到香港上市融资。

●新设两大保税港区

将新设立两大保税港区。加强成都高新综合保税区建设，支持设立泸州、宜宾保税港区。

●建设占用耕地占补平衡

将执行建设占用耕地补偿制度，在省级行政区域内实现建设占用耕地占补平衡。同时，采取退二进三、旧城改造等措施，合理调整土地存量资源，充分挖掘建设用地潜力。

●扩大三网融合试点范围

在产业政策方面，将总结推广绵阳电信网、广播电视网和互联网三网融合试点经验，适时扩大试点范围，在主要发展带重点布局一批承接产业转移的示范区，鼓励其他地区根据实际主动承接项目转移。

●提高国家级公益林补助标准

在资源环境政策方面，将岷江、沱江流域纳入长江上游水土保持重点防治工程，并加大支持力度，同时，将提高集体林中国家级公益林补助标准，探索建立水土保持生态保护补偿机制，开展生态移民试点。

●9城市冲击百万人口大市

积极推进百万人口城市建设。规划建设绵阳、德阳、乐山、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州等百万以上人口城市，加大城市基础设施和配套公共服务设施建设力度，提高城市承载能力。

●推进省直管县改革

将加快推进省直管县体制改革，进一步扩大县级政府经济社会管理权限。同时，完善公立医院补偿机制，鼓励和引导社会资本进入医疗卫生服务领域。完善试点医院法人治理结构，推进人事、分配制度改革，建立健全有效激励机制。总结试点经验，逐步推广。

●取消借读费、转学费

将推动区域内交通、通讯、水利等基础设施共建共享，实行高速公路交费“一卡通”。同时，推进教育、医疗保险等公共服务对接，取消经济区异地上学学生借读费、转学费，实现基本医疗保险定点医疗机构互认和就医医疗费用联网结算。