网络整合：明确目标 严格执行

目前，各省都在抓紧当地有线网络的整合，有线资产出资人结构不同，若重新统一物理网标准落实到执行层面并非易事，而且各地有线网基本都是自筹资金建设，独立运营，所以如何“接盘”，特别是对上市公司在各地有线网络的资产如何“上收”成为当前最大的整合难点。

去年年初，国务院下发《推进三网融合的总体方案》，首次明确提出了“加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局”的目标。目前，各省级有线电视网络的整合仍在进行中，先整合省网将使本来就很复杂的公司股权结构变得更为复杂，完成总公司的“接盘”将难上加难，更重要的是各省的整合，诸如硬件、软件甚至是人、财、物等各方面并没有形成统一。以各地有线网络的物理网为例，省、市甚至县乡镇这个层面都没有形成统一的物理网标准。

对此，中央财政将先期投资100多亿元进行中国广电网络的主体搭建，其中包括总公司基本框架的组建费用和播控平台、网间结算等业务总平台的搭建费用。此后，再制定国发5号文提出的“全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”的统一标准，完成对各省网的并入。

目前，各省都在抓紧当地有线网络的整合，有线资产出资人结构不同，若重新统一物理网标准落实到执行层面并非易事，而且各地有线网基本都是自筹资金建设，独立运营，所以如何“接盘”，特别是对上市公司在各地有线网络的资产如何“上收”成为当前最大的整合难点。面对困难，各省也是整合有道。

四川模式：观念入手 改变行动

四川有线按照“行政推动、市场运作”的整合推进原则，遵循“存量保值、增量分成”的利益分配原则，“在整合方式上，先省公司挂牌，后资产评估注入，省、市、县全覆盖。”广电网络整合在全国起点高，目前，全国能实现由省到村“一张网”的省份并不多。

在宜宾广电网络，原来的“收费大厅”变成“营业大厅”，过去的“收费员”转型为“营销员”。“这不仅仅是营业网点和岗位职称的变化，更是改革带来的观念之变。”宜宾分公司经理杨荣富说，“收费大厅”仅是收取费用的场所，而“营业厅”涵盖收费、营销、服务等多项内容，“一个核心就是客户本位”。

浙江模式：稳定关系 效益统一

浙江有线网络整合的方式是以华数集团为基础，各级广播电视机构共同参与，推进全省统一的现代化传播平台建设。2011年底前，市级广电有线网络全部加入省网络公司，实现资本联合；2012年6月底前，县级广电有线网络进入省网络公司，实现全省广电有线网络资本联合，基本完成网络整合发展任务。明确推进整合的方式途径，以资本为纽带，资产联合为基础，多种合作方式并存，最终形成全省统一市场和服务的紧密型联合发展格局。

在整合过程中，妥善处理好省与市、县的关系，改革与发展、稳定的关系，事业与产业的关系，把服务大局、服务群众作为网络整合的出发点和落脚点，坚持社会效益和经济效益相统一。

甘肃模式：承上启下 统一运营

首先增强网络整合工作的自觉性和主动性。其次先完成市级分公司挂牌，做好“统一负责人选配、统一财务报表、统一人事管理、统一运营业务”等实质性工作。按照全省网络整合工作的总体部署和领导小组办公室的具体安排。再次，在2011年底之前对全省广电网络资产和运营机构进行重组和改制，组建“统一规划、统一建设、统一管理、统一运营”的省广电网络公司。

湖北模式：垂直管理 三级贯通

按照先“剥离整合，后资产评估”的办法，完成网络剥离。在剥离期间，资产关系不变，领导班子不变，人员身份不变，收益分配方式不变。为保证有线网络持续投入和新的发展，按照“存量不变，增量分成”和“谁投资，谁受益”的原则，充分保护各地网络存量资产和新增资产应有权益。

在今年9月底前完成全省未整合的广播电视网络经营权和所有权的剥离，市、县各分公司挂牌；在今年年底前，实现“全省一网、全程全网、垂直管理、三级贯通”的总目标。

目前各省级基本都已经制定明确了今年的网络整合目标与方法，并且制定了严格的执行标准，这有利于推动各省网络整合，从而加快三网融合的步伐。