内蒙有线10年飞跃发展 惠及万户千家

当千家万户打开电视，享受到图像清晰、内容丰富的有线数字电视服务时，内蒙古广播电视信息网络有限公司（以下简称“内蒙古广电网络公司”）的干部员工正在为这一切默默奉献着。有线电视的不断发展，见证了内蒙古广播电视信息网络有限公司的10年发展历程。回顾这10年，一拼一搏，历历在目，内蒙古广电网络从无到有、从小到大，由弱变强。10年来，公司积极探索、努力创新、扎实苦干，不断适应新形势、寻求新发展、实现新突破，企业的经营业绩不断创造历史新高，取得了令人瞩目的成就，居全国有线电视网络行业前列，创造了以省级为单位发展有线电视的典范。

　　内蒙古广电网络公司成立之初，传输26套模拟电视节目，节目内容少，信号不稳定。有线数字电视整体转换以来，传输138套数字广播电视节目，图像清晰，内容丰富，涵盖新闻、娱乐、体育、生活等各个方面，极大的满足了有线电视用户的收视需求，用户正在从看电视向用电视转变。有线电视的服务水平也在逐步提高，由被动服务转为主动、优质的服务，有线电视用户正在用心体会着内蒙古广电网络的变化。

　　内蒙古广电网络公司建设的光缆干线是目前全国最长的省级有线电视网络线路，建成了全区统一的数字电视平台，开展了互动电视视频点播、宽带上网、大型专业组网等增值业务。从2008年开始，内蒙古广电网络公司每年确定一个主题，制定一个目标。几年来，陆续制定了“优质服务年”、“精细化、量化管理年”、“市场营销年”、“业务发展年”的发展规划，强化了目标管理。

　　2010年公司实现经营收入7.4亿元，资产达21亿元，是2001年成立时的19.3倍，实现了国有资产的保值增值。公司下设12个盟市分公司和70个旗县、企业二级分公司，员工2580人，辐射全区所有盟市和大部分旗县，企业规模已跻身区内大型国有企业行列。目前，内蒙古广电网络公司的干部员工正在以坚定的步伐、饱满的热情投入到新的10年发展中，描绘更加美好的明天。

　　●2001年8月8日，内蒙古广播电视信息网络有限公司正式注册成立。
　　●2002年7月，全区盟市有线电视网络整合完成，成立12个盟市分公司。
　　●2003年9月24日，科技厅举行高新技术产业评审会，内蒙古广播电视信息网络有限公司被评为全区高新技术企业。
　　●2004年1月18日，数字电视平台搭建完成并在全区12个盟市开始试播。
　　●2005年7月1日，公司正式在全区范围内实行收支两条线管理。
　　●2006年8月22日，自治区政府内政字[2006]271号批复，从2006年8月开始启动内蒙古有线数字电视整体转换工作。
　　●2007年1月1日，公司正式在全区实施统一的组织结构方案、薪酬方案、业绩考核方案。
　　●2007年2月10日，由自治区发改委主持召开了内蒙古有线数字电视基本收视维护费标准方案听证会。同年4月，内蒙古有线数字电视基本收视维护费标准获得通过。
　　●2007年7月8日，全区开始启动有线数字电视整体转换工作。12月7日，内蒙古有线数字电视用户突破100万。
　　●2008年3月，公司成立了全区统一的客服中心，实现了全区投诉电话统一受理，统一派工。
　　●2009年6月15日，全区干线波分扩容工程建设、调试工作基本完成。
　　●2010年3月，内蒙古广电网络公司做为发起人之一，在北京发起成立中国广电友好网联盟。2010年7月，作为成员单位，公司承办了友好网联盟成立以来的第一次会议，即“中国广电友好网联盟高峰论坛暨广电网络西部协作体第十次会议”。
　　●2011年6月，国家广电总局将内蒙古呼伦贝尔市鄂温克旗确定为直播卫星公共服务试点地区。公司成为内蒙古地区直播卫星地方服务机构。

10年发展大事记

　　面向市场 实现广电网络业务多元化

　　内蒙古广电网络公司成立之初仅有模拟电视传输一项业务，业务单一，节目内容少，电视信号不稳定严重制约着企业的发展。如何突破瓶颈，拓宽广电网络发展之路，是摆在公司面前的一大课题。公司领导班子审时度势、精心筹划，实施了有线数字电视整体转换，进行全区双向网络建设，搭建了具有内蒙古有线网络特色的运营支撑系统，使企业迈出了发展的瓶颈。特别是2007年实施有线数字电视整体转换后，企业更是实现了大踏步的发展。

　　内蒙古有线电视传输网络建设

　　“网络”是信息通讯的根本，内蒙古广电网络公司的领导深深的明白这一点。因此，内蒙古广电网络公司成立之初就开始建设全区有线电视光缆干线网络，历时5年建成了贯通全区的广电光缆干线网，该线路采用环网设计，总长13200公里，覆盖全区101个旗（县、区），是目前全国最长的省级有线电视光缆干线网络。该网络具有传输容量大，安全性高的特点，它的建成为有线电视的发展奠定了坚实的网络基础。

　　随着内蒙古广电网络公司业务的发展，为了保证光缆干线传输畅通，为增值业务提供良好的网络基础，2008年，内蒙古广电网络公司开始实施光缆干线波分扩容工程，2009年6月建设完成。波分扩容工程完成后，大大降低了干线传输成本，提高了对业务的调度能力和业务管理维护性能，真正实现从“链”向“网”的转变，体现出容量大、管理能力强的网络优势。

　　根据“三网融合”的客观要求，为确保广电网络拥有与其他运营商竞争的实力，内蒙古广电网络公司着眼未来，关注业务发展对网络的需求，按照统一规划、分步实施的原则，于2010年开始建设全区IP数据网。IP数据网具备多业务承载，组网灵活，业务可扩展，高可靠，可运营，可管理的特点。IP数据网的建成，不仅节约了干线资源，而且将网络资源独享方式转变为共享，大大提高了网络资源利用率，为公司增值业务发展奠定了更加坚实的网络基础。

　　有线数字电视整体转换

　　有了良好的网络基础，仅传输模拟电视还是无法实现突破。为此，经过反复论证，公司领导制定了有线数字电视整体转换规划。经国家广电总局、自治区政府批准，2007年7月，内蒙古广电网络公司开始在全区进行有线数字电视整体转换，2007年底数字电视用户就突破了100万。2008年底全区已整合有线电视网络基本完成数字化转换，截至目前全区数字电视用户已达240万，实现了有线数字电视的五个统一。

　　一是统一了数字电视平台。内蒙古广电网络公司在首府呼和浩特建成一个数字电视总前端，全区统一平台、各盟市只设分前端，不再重复建设数字电视平台。

　　二是统一了节目内容。基于统一的数字电视平台，全区数字电视统一信号源，现传输基本节目、付费节目等广播电视节目共计138套，传输的节目套数是全国有线电视网络运营商中最多的之一。

　　三是统一了机顶盒技术标准。全区整体转换用的机顶盒全部经统一招标、统一价格、统一功能、统一的软硬件技术标准、统一使用学习型遥控器。

　　四是统一了中间件技术。内蒙古广电网络公司是全国首家大规模使用中间件技术的有线电视网络运营商，没有经验可以借鉴，经过几年的运营，中间件技术不断完善，系统运行稳定。为实现双向交互功能，内蒙古广电网络公司还开发出基于中间件的标清和高清的双向交互式机顶盒。这两款机顶盒除兼容单向机顶盒的全部功能，还具备高、标清VOD点播和时移电视等功能。

　　五是统一了服务体系。有线电视网络服务系统基础薄弱，在有线数字电视整体转换后，内蒙古广电网络公司利用一年多的时间将工作重点放在强化服务上。在呼和浩特设立了统一的呼叫中心，建立了较为完善的服务体系，开通了全区统一呼号96066客服呼叫系统，统一受理用户投诉，统一服务平台、统一服务标准。在各盟市的行风评比中，连续几年获得用户好评，用户投诉明显减少，服务质量显著提高。

　　全区有线电视双向网络建设

　　内蒙古广电网络公司从2005年开始，在全区进行双向网络建设和改造。根据内蒙古地广人稀的特殊地理环境，点多面广的用户分布特征，内蒙古广电网络公司反复研究论证，按照“四统一”原则，根据双向网络技术要求以及公司业务发展需要，确定了双向网络建设的技术方案。

　　为了使双向网建设更加符合实际，更加科学，2008年10月，内蒙古广电网络公司开始对全区各一级分公司现有城域网按照统一招标、统一规划、统一建设、统一管理的“四统一”原则进行规划设计，从实际出发，因地制宜，做到一次规划，分期建设，保证已规划设计的有线电视网络能够满足现有业务的承载需要，又能支持公司未来的多业务传送的应用需求，使网络达到双向、交互、多功能的三网融合要求，目前规划工作已基本结束。按照规划，内蒙古广电网络公司将加大双向网络改造力度，有计划、有步骤地对城域网进行双向改造，争取在2012年全面完成。

　　运营支撑系统建设

　　为了满足数字整体转换和三网融合背景下广电全业务开展要求，内蒙古广电网络公司自2008年6月开始规划建设综合业务运营支撑系统，该项目于2008年12月完成招标，并在当年年底启动实施。于2009年6月10日成功实施了全区联网。经过一年多对系统功能不断补充、修改和完善，目前已经能够较好的支撑公司各项业务的开展，并实现了系统收入与财务管理对接，以及中国银行、中国邮政代收费接口的对接，综合业务运营支撑系统在完善公司财务制度管理，加强企业信息化、自动化管理方面发挥了突出作用。

　　双向互动、高清电视平台建设

　　内蒙古广电网络公司于2008年1月开始规划和建设互动电视平台。内蒙古自治区地广人稀用户少，如何做到全区覆盖，又能减少资金投入是内蒙古广电网络公司需要认真考虑的问题。经过不断论证，内蒙古广电网络公司在全区采用分步式建设方式，在首府呼和浩特市建成了1个集媒资中心、节目采集分发、播控、认证计费的总平台。该平台建成后，有线电视用户可以享受到高清电视、电视回放、电视时移、VOD视频点播等服务，实现电视节目自主选择，满足用户的各类收视需求。

　　有线电视“走出去工程”

　　由于我区处于北部边疆，毗邻俄蒙，具有得天独厚的地理优势，实施广播电视“走出去”工程既是一项符合国家利益的政治任务，又能扩大内蒙古有线电视网络的影响。2004年，内蒙古广电网络公司投资入股了俄罗斯乌兰乌德贝加尔有线网络公司，目前已运营7年，现该公司已成为当地最大的中俄合资企业。乌兰乌德广播电视走出去工程已成为国家、自治区重点对外项目。

　　建设直播卫星公共服务体系

　　创新体制 保证企业健康发展

　　在财务管理方面，内蒙古广电网络公司对分公司实行收支两条线和全面预算管理，经过几年的运行，收支两条线和全面预算管理越来越显示出科学性和有效性。在人力资源管理方面，经过专业机构一年多的深入调研和分析，内蒙古广电网络公司于2007年1月开始正式实施全区统一组织结构及业务流程设计方案、薪酬方案、业绩考核方案。结合实施方案，还出台了配套管理办法，即聘用人员管理暂行办法、管理人员管理暂行办法、事业编未聘人员安置办法、退休人员管理暂行办法、员工奖惩办法。这三大方案、五个办法的实施，奠定了企业的基本发展模式，使全公司在统一的发展平台上规范运营。公司机构和岗位设置逐步趋于完善，形成了物尽其材、人尽其用的良好局面。全区各级分公司采取统一薪酬体系，便于公司针对不同的岗位序列采取不同的薪酬定级标准，使薪酬定级更加科学，从而实施不同的激励措施，为员工的发展提供清晰明确的通道。员工工作积极性和工作热情非常高涨，为公司发展创造了动力。

　　2008年，针对有线数字电视整体转换凸显出的服务滞后的情况，公司提出了“优质服务年”，各项工作围绕优质服务展开，使有线网络的服务水平迅速提高。2009年，内蒙古广电网络公司又提出了构建精细化、量化管理模式的管理理念，在各项工作内容与工作量之间全面建立起一个科学的、合理的考核体系，通过实施精细化、量化管理，通过认真执行考核制度，使工作效率不断提高，促进公司事业全面均衡发展。2010年，结合公司的业务发展形势，公司领导提出了“市场营销年”，改变传统的等业务，积极主动发展业务，增值业务营销收入显著提高。2011年，公司针对“三网融合”的发展形势，提出了“业务发展年”，促进全业务发展，从上半年运营情况看，效果显著。

跨越10年

　　掀开新的历史篇章

　　2011年是“十二五”规划开局之年，是内蒙古广电网络公司成立10周年，更是内蒙古广电网络公司应对“三网融合”、深化文化体制改革的重要一年。

　　在自治区党委、政府，自治区广电局的正确领导下，内蒙古广电网络公司要全面完成全区有线电视网络整合，实现全区一张网的目标。完成全区有线电视网络转企改制。在新形势下，内蒙古广电网络公司将建立符合新形势、新要求的现代企业管理体系，转变经营思路，积极开展市场营销，构建完善的服务体系，为全区有线电视用户提供更优质的服务.

　　成绩面前，内蒙古广电网络人不骄不躁，展望未来，内蒙古广电网络人信心百倍。10年改革发展路，10年奋斗创业史。今天，面临“三网融合”的新形势，内蒙古广电网络公司将以打造数字内蒙古，建设社会信息化平台，家庭多媒体终端为己任，不断改革创新，以2500多名员工的智慧和汗水，浇注文化产业的丰碑。

　　因才适用 提高人才队伍建设水平

　　一是针对业务发展需要，及时举办各种培训。培训内容涉及人力、财务、工程、新业务等各个方面。二是出台了《员工培训教育管理办法》，给予在职学习并取得学位的员工报销部分学费，鼓励员工积极参加各种教育培训。三是举办技术竞赛、双十佳评选等活动。近几年，通过这些活动，涌现出一批业务能力强、技术水平高的员工充实到公司的人才队伍中。四是加强全区管理、技术人员的交流和任用。五是提高员工待遇，从物质方面激发员工工作积极性。公司决策层正确把握和处理好企业发展与员工发展的辩证关系，建立健全干部选任、培训教育、绩薪挂钩、考核评价等选人、育人、用人和留人机制，广泛开展争先创优、合理化建议、技能竞赛和竞争上岗活动，不断完善员工生涯设计，努力推进人企合一，有效提高了员工岗位成才的进取意识，使公司队伍呈年轻化、专业化发展态势。
　　

由内蒙古广电网络公司组织技术人员自主研发的《广电网络运营数据分析和科学决策系统》，经过广电总局专家组的评审，获得国家广电总局“2010年度科技创新奖A类高新技术研究与开发一等奖”。这是内蒙古广电网络公司成立10年来获得的广播电视技术最高殊荣，也是自治区广电系统获得的最高荣誉。广电网络运营数据分析和科学决策系统汇集公司各类业务数据，建立完善的数据管控体系，按照统一的模型，进行加工、存储，为精细化管理、精确化营销、精准化服务提供丰富的业务应用，不仅能够提升管理能力、还能够提高营销效果，降低服务成本。

　　2008年，阿荣分公司经理郭兴友被评为全国广播电影电视系统劳动模范。2010年，乌海分公司孙顶战被评为内蒙古自治区劳动模范。员工的自信心、自豪感和对公司的认同感明显增强，实现了人才素质与企业效益的同步提高。

　　随着公司新业务的开展，新技术不断在实际工作中应用，公司人才短缺问题凸显，技术人员水平参差不齐，普遍存在人员老化，业务素质低的现象，专业人才短缺成了公司发展的瓶颈。针对这一现状内蒙古广电网络公司及时出台合理的人才流动机制和人才储备机制，加强新业务、新技术的培训工作、充分发挥各类教育培训的作用，加强管理和技术人员的交流，同时加强技术人才和经营管理人才特别是复合型人才的培养和使用，不断完善用人机制，平衡发展。
　　一个企业要健康快速发展，必须要有完善的规章制度。一个集体，如果没有制度的约束，它将是松散的、没有战斗力的。2001年内蒙古广电网络公司成立之初，人员、体制上的固有观念，长久形成的固有的事业单位的思维定势制约着公司的发展。历经10年发展，通过广电网络人的不懈努力，内蒙古广电网络公司逐步完善现代企业制度，在具体经营管理中，从确定运营目标入手，积极优化管理手段，全面推进企业化运作，建立健全各项基本管理制度和业务工作流程，并从人力资源管理、财务管理和网络业务管理三大方面出台了对盟市分公司的管理原则，实行人、财、物上下垂直管理，形成了规范有序，且符合广电行业实际的内部管理体系，使公司逐步走出困境，并取得事业的大发展。　　2011年6月，国家广电总局将呼伦贝尔市鄂温克旗确定为直播卫星公共服务试点地区。内蒙古广电网络公司作为地方服务机构，承担了试点的具体工作，在国家广电总局，各级党委、政府的领导和大力支持下，内蒙古广电网络公司统筹规划、周密部署、扎实推进，在全国率先开展了直播卫星公共服务试点工作，并取得了阶段性成果。