信息化大潮催生“数字湖南”建设
进入21世纪以来，省委、省政府提出，要站在加快转变经济发展方式、推动湖南经济社会又好又快发展、提高全省人民生活幸福指数的高度，大力加强信息化建设，努力用信息化推动全省经济的转型提质，打造“数字湖南”的新名片。
“数字湖南”建设是湖南转方式调结构“看得见摸得着”的重要抓手。省委、省政府分析认为，只有大力提高信息化水平、加快“数字湖南”建设，才能实现传统产业的升级换代，促进“两型”产业的快速生长，建立起以高端化、集群化、集约化和生态化为主要特征的现代新型产业体系，实现我省经济由低端向高端、由粗放向集约的转型。
“数字湖南”建设是湖南进入发展快车道后加油提速的重要动力。信息技术是当今世界发展的重要“加速器”。省委、省政府分析认为，要在快车道上提速“超车”，关键是“路”要好，“动力”要足，而信息化就是更加快捷的“高速公路”，建设“数字湖南”就是更加有力的“新引擎”。
“数字湖南”建设是提高人民生活质量的重要平台。省委、省政府分析认为，只有加快“数字湖南”建设，才能有效整合各种信息资源，加速医疗卫生、劳动就业与社会保障、公共交通、公共安全、社区管理等领域的信息化进程，推动社会各领域信息化全面发展，让广大人民群众共享信息化成果。
找准“数字湖南”建设的着力点
为了打造“数字湖南”新名片，省委、省政府提出了“数字湖南”建设总的要求。按照这一总要求，重点抓好了四个着力点：
着力加快发展信息产业。一方面，大力发展电子信息产品制造业，强力打造电子信息产业集群，重点发展新一代信息网络终端产品，积极推进物联网、云计算等新技术的研发应用和产业化布局；另一方面，大力拓展信息服务业，深入推进全国性移动电子商务综合应用服务平台建设，加快发展数字内容产业和增值服务，积极发展软件产业，打造国民经济新的增长极。
着力加强信息基础设施建设。一是着力抓了新一代信息网络的构建，积极推进全省统一的地理空间框架建设、宽带网络基础设施建设、基础性公共性信息基础设施建设，加快实现网络向宽带化、泛在化和融合化演进。二是着力抓了信息基础平台的打造，积极推进信息通讯枢纽设施建设，加快手机电视及移动平台建设，加强软件产业基地国际通信基础设施建设。三是着力抓了“三网融合”的推进。
着力加速信息化与新型工业化深度融合。全省按照重点突破、示范带动的原则，重点围绕改造提升传统产业、促进节能减排、积极培育战略性新兴产业、加快发展生产性服务业，着力提高信息产业支撑融合发展的能力，促进工业结构调整和整体优化升级。今年4月，长株潭城市群被工业和信息化部批准为国家级“信息化和工业化融合试验区”。
着力加快推进电子政务与公共服务信息化。一方面，加快发展集约效能型电子政务，积极推动公共设施智能化转型，促进政府部门信息共享和业务协同；另一方面，着力推进民生领域基本公共服务信息化，深化信息技术在文化教育、医疗卫生、劳动保障、食品安全、公众出行等公共服务领域的应用。
努力形成“数字湖南”建设“大合唱”
“数字湖南”建设是一项系统工程，涉及经济社会发展的各个领域和各个部门，需要形成齐抓共管的合力。省委、省政府要求，广泛凝聚各方面的力量，全力优化“数字湖南”建设的环境，通过树立数字观念，培养数字人才，缩小“数字鸿沟”，建立数字规范，努力打造“数字湖南”新名片。
树立数字观念，形成“数字湖南”建设的浓厚氛围。全省组织开展了“数字湖南”建设的集中宣传活动，引导广大干部群众认识数字意义，树立数字观念；积极组织面向社会的信息化知识与技能培训，帮助广大干部群众掌握数字知识，提高数字能力。这些工作有效激发了全社会积极主动参与“数字湖南”建设的积极性。
培养数字人才，打造“数字湖南”建设的过硬队伍。目前，依托各类教育机构和人才培训基地，开展专业领域和政府部门人员信息化培训工作全面启动；数字人才引进步伐不断加快，一批掌握先进数字技术、拥有重大科研成果和自主知识产权的领军人才和创新人才纷纷投身“数字湖南”建设；建立数字人才分类指导目录、加强数字人才的岗位设计、在政府机构和大企业推行首席信息官（CIO）制度等工作也在紧锣密鼓地进行。
缩小“数字鸿沟”，推进城市信息化与农村信息化共同发展。目前，在城市，全省城市数字监管和应急系统基本形成，城市交通智能监控和城区派出所智能监控室覆盖率达80%以上；在农村，全省90%的县市区和1/3的乡镇设立了农业信息服务机构，“农信通”覆盖了100%的乡村，用户数超过300万户，列全国第8位；全省农产品网上交易额达30亿元，“网上供销社”成为全国最大的农村移动电子商务平台。
建立数字规范，保障“数字湖南”建设健康有序进行。目前，我省正在制定《湖南省信息化条例》，相关的配套政策、信息化共性技术规范、信息资源共享标准体系等，也将陆续推出。
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建议一：应以文件形式明确“数字湖南”的内涵。自“数字湖南”提出以来，虽然不同行业、不同部门都在讲“数字湖南”建设，但主要是从自身角度理解，官方没有一个全面、明确的解读和界定。这是一个必须重视的问题。按照我个人理解，“数字湖南”的内涵应是“以信息技术和网络平台为基础，深化信息资源开发利用和共享，全面提升经济和社会发展信息化水平，带动湖南转型升级的动态系统工程”。这一定义阐述了“数字湖南”的基础、条件、核心、保障、目标五大要素。建议省委省政府尽快以文件形式明确界定包括“数字湖南”在内的“四个湖南”的内涵，以强化“四个湖南”的权威性和严肃性，避免理解的偏差和无谓的争论，以利于学术界和实务界形成合力，
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