我国电信产业经过十几年的发展之后，如今不论运营商还是设备制造商，都已经跻身于世界前列。对于电信网络得以快速发展，电信专家韦乐平总结了八个字“网络建设，标准先行”。不同于电信行业，我国广电产业在标准制定方面却显得滞后，除了行业特性之外，数字电视作为一个新兴产业，与传统模拟电视技术跨度太大也是重要的原因之一。而广电下一步面临三网融合中技术标准体系的制定，也是摆在整个广电行业面前的一个非常急迫的课题。
我国自2003年开始数字化以来，已经过了8年时间，如今我国数字电视用户占有率接近50%，用户接近一亿。这个令人瞩目的成绩的背后也隐藏了一些隐忧：这个庞大的数量几乎全部建立在由各个地方广电运营商自定标准的基础之上，以定制机顶盒的非市场化方式实现的，而之前广电所采用的这些技术标准几乎全部是集成封闭式的，这些数量巨大的机顶盒在三网融合条件下将面临被淘汰的尴尬局面，加大了广电网络的运营风险。这些集成式的机顶盒在不需要整合、并且有政策保护的情况下不会产生问题，甚至可以加强地方广电的垄断。在这种情况下，不只运营商之间没有竞争，设备和技术供应商之间不能产生有效竞争，技术落后情况的发生在所难免。
但三网融合政策的实施，势必迫使广电行业走进开放的市场环境，广电网络运营商需要借助市场化对资源进行优化配置，以促使技术进步，走优胜劣汰的市场化发展道路，即有些广电政府官员所说的水平式发展道路。无论是广电多年来发展的教训还是电信业飞速发展的经验都告诉我们，市场化的前提是行业内必须有明确的技术规范，这样才能吸引众多资源的投入以形成有效的竞争，封闭的不能让业界公知的黑盒技术标准势必不能继续存在下去。而现在，统一标准的缺失和黑盒技术标准的泛滥对广电参与三网融合进程已开始起到严重的阻碍作用，技术的进步很难快速在广电行业发挥作用，而随着三网融合的进一步发展，封闭技术体系对广电发展的阻碍作用将越来越明显，也将越来越严重。
现在，整个广电行业正在进行轰轰烈烈的双向化和数字化改造，并计划实施更长远的NGB规划，如此势必迎来新一轮的巨额投资。但人们开始意识到，涉及到NGB的一系列技术标准都需要尽快制定，需要尽快结束地方广电各自为政封闭混乱的发展局面。
可以说，尽快确定技术标准将极大的考验广电行业及主管部门对技术发展趋势的把握能力，也将对整个行业的NGB巨额投资效率产生直接影响。
很明显，能否跨越技术标准的鸿沟，将决定整个中国广电行业在三网融合进程中的生死存亡。
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