多省光纤宽带实装率不到10%：用户担心乱收费

居住在北京某小区的张女士最近接到北京联通的光纤入户改造通知书，尽管承诺不增加上网费用，但经过详细咨询后，张女士拒绝了改造服务，“我们家刚刚装修不长时间，听说室内光纤改造是明线进户，很破坏整体装修风格。”这个小区约有200余户北京联通宽带用户，但百分之八十以上的用户都因种种原因拒绝了光纤宽带集中升级改造计划。

　　这只是以中国电信(微博)、中国联通(微博)为主的电信运营商在“光进铜退”战略部署中遭遇“实装难”的一个缩影，在全国各大省市，实装率低的问题正在困扰着电信运营商。但即便如此，全国范围内的“光进铜退”进程仍在政府的支持下广泛推行。日前，天津联通发布了光纤到户目标，据悉，今后三年，天津将基本完成200万户光纤到户工程，实现城区和城镇化地区全覆盖。2012年完成80万户，2013年完成50万户。

　　一边是运营商高调的集中升级改造，一边是始终低靡不升的实装率，在轰轰烈烈的光网中国的进程中，如何让最终用户真正需要光纤带来的高带宽，已经成为不得不解决的核心难题。

　　“薄”易“厚”难

　　经过数年的努力，光纤覆盖已经基本上“无处不在”。以中国电信为例，截至今年3月，中国电信南方城区8M接入带宽覆盖达到93.9%、12M达到80.7%、20M达到60.5%；南方各省商务楼宇光缆通达率达到97.7%，行政村光缆通达率达到70%。

　　但与之相对的是近年来的低实装率。所谓实装率，即实际安装在用户家里的ONU数量，一般一个家庭安装一台ONU，用户与运营商签订业务申请受理合作协议、构成业务关系。

　　中国电信总部相关人士告诉记者，除去上海等少数省份，2010年中国电信各省市光纤宽带实装率均不高于10%，也就是说，100户具备接入能力的家庭中，只有9户接入。上述人士记者表示，正因为如此，目前中国电信的主要任务是大力推进FTTH实装率。

　　为什么实装率始终无法提升？某陈姓用户告诉记者，拒绝安装的原因是担心被莫名其妙安装后支付额外费用，光纤上网是为了增速，带宽越高，费用自然也越高，一般家庭上网的用户是没必要的。另一郝姓用户告诉记者，她去年在中国电信办理了光纤宽带业务。但她始终不明白，为什么电信运营商“给我扯了一条光纤，然后分出了两条网线，两条网线各有一个账号，收费按照账号收费，相当于我一家人花两份钱，他们这做法对么？”除此之外，担心明线安装影响美观、不能外接无线路由器等，也是用户对于光纤宽带的认知不清、使用习惯上的不同以及需求导向不足等因素是普通宽带用户拒绝光纤宽带的主要原因。

　　多措并举

　　中国电信在光纤入户上的目标是相对前卫的，浙江电信曾为2010年新建驻地网光纤入户定下了50%实装率的目标(事实上，即便是传统宽带，实装率能达到50%就已属不易)，但全年浙江电信光纤入户实装率最终仅为9%。排名榜首的上海电信仅为18%。

　　南方某省电信公司市场部人士告诉记者，为了提升实装率，一些地方电信甚至将实装率列入员工考核指标；为了尽可能打消老小区改造用户对室内明线部署的排斥，中国电信面向终端用户推行电信布线标准，以服务带动业务发展，提升驻地网服务品质；并辅之以诸多基于高速宽带的新业务提升用户积极性，例如开通就免费试用家庭安防、监控、IPTV、IPTV等业务。

　　在营销方面，中国电信主要采用了样板小区和针对性营销的方式。上述南方电信人士告诉记者，他们前期主要针对一些较有需求的用户进行集中营销。“ADSL用户线路投诉区域对FTTH接受度较高，LAN区域用户迁移相对较难”因此，前期FTTH改造应重点针对ADSL覆盖且投诉较多的区域。他表示，FTTH改造入户布线并不是改造的难点。用户主动申请受理后，上门安装布线原因拒绝改造的只有1%，“只要是用户主动申请的，入户的改造就不成为难点。”

　　在一些样板小区，改造难度也相对较小，这些小区成为电信运营商的突破口。以杭州景月湾小区为例，在改造时，杭州电信采用了物业联动传单派送和通知+事前外呼+现场宣传营销+现场受理方式，据了解，现场活动当天受理FTTH的用户达51户，占小区宽带用户的33.6%，最终改造用户115户，占小区宽带用户的74%。

　　量入为出

　　“电信和联通光纤入户战略的最终诉求，很大一部分原因在于与广电的高带宽相抗衡。”工业和信息化部电信研究院分析师马耀华表示。但“目前光纤部署的脚步先于用户需求集中爆发的时间点。”

　　事实上，随着互联网内容应用的不断丰富，高带宽已经成为越来越多宽带用户的刚性需求，以互联网视频为例，如果想要流畅地观看互联网高清视频，最起码需要10M以上的高带宽支持。但“用户需求的量目前还不够，小众用户注定了实装率不高。”

　　不过马耀华也表示，光纤入户战略初期，不必过分追求高实装率，“目前老小区FTTH改造时一般采用薄覆盖方式，这种根据所覆盖的宽带用户数的部分比例规划建设，实装率如果太高，出口带宽将受限，也会对系统稳定性造成负担，出现问题，影响用户体验。”正因为如此，光纤厂商一般建议初期实装比例不要超过30%。

　　数字话光纤

　　1600元：据测算，新建区域-单用户FTTH投资成本大约在1600元每用户。

　　9.2%：据中国电信内部资料显示，中国电信的高端宽带用户占比为9.2%，也就是说，这些用户将成为中国电信的首批光纤入户潜在用户。

　　2.94Mbps：韩国平均宽带速度高达34.19Mbps。全球平均宽带速度为7.69Mbps，中国平均宽带速度为2.94Mbps。

　　10%：中国电信相关数据显示，目前中国电信光纤入户实装率南方10%、北方4.5%。

　　他山之石

　　国外光纤入户的发展，并非是运营商孤军奋战的结果，而是有很多内容服务商积极参与，大型接入服务商有自己的内容制作公司，公共的内容制作商也设计了大量应用内容，设备商通过整合捆绑业务和设备，提升自己的知名度和销量。2002年1月，日本的光纤入户用户数才只有1.2万户，仅过一年，用户数猛增至160万户，原因是在线游戏、宽带视频以及远程医疗等一系列丰富的应用内容，培养了消费者使用光纤宽带的消费习惯。