CDTF2011甘肃省网络公司程大昕：三网融合，广电发展战略与决策定位

DVBCN8月18日消息，第八届2011年中国数字电视产业高峰论坛(CHINA DIGITAL TV FORUM ，简称CDTF)于2011年8月18～19日在北京温都水城举办。从2004年创立的中国数字电视产业高峰论坛（CDTF）记载了三网融合产业发展的扎实步伐。DVBCN数字电视中文网做为本届论坛的独家广电战略合作伙伴，全程播报本次论坛。点击进入专题

甘肃省网络公司程大昕

以下为甘肃省网络公司演讲全文：

非常感谢各位！因为李总临时身体不适，委托我来给大家做这个演讲，演讲的主题是三网融合，广电发展战略与决策定位。

第一，广电与电信行业合作共赢，竞合发展。三网融合融合政策提出是为了促进我国信息化的快速发展，整合社会各个方面信息产业资源，使之更好的为国民经济发展和人民生活服务。在三网融合的背景下，广电发展之路将面临前所未有的复杂局面和严峻挑战，广电行业将被迫进行全面战略转型，广电与三大电信运营商 究竟是展开激烈的恶性竞争还是开展广泛的合作，这将是广电面临的重大抉择问题。

就三网融合本身来说，它更多的会是一个机遇，对广电和电信都将是一个发展良机，广电如何把握机遇，关键在于我们如何看待三网融合背景下外部形势，真正找准广电的角色与定位，制定相应的发展战略，从而避免对外部环境和形势产生误判。首先，三网融合不是简单的打架，大家要合作共赢，竞合发展。第二，广电在三网融合中做到主动，要和非三网融合主体电信运营商开展广泛合作，利用他们的竞争优化或者改善我们的生存和竞争环境。

多年以来，由于国家政策原因，广电和电信行业各自在划定的领域内为用户提供业务服务，广电和电信行业涉及的服务领域也完全不同，广电行业在视频领域有较明显优势，但在管理、服务、技术、市场等方面劣势明显。电信行业在基础网络建设、互联网、语音及数据方面有显著优势，在管理、服务、技术等方面具有很强的积累和研发能力。但在视频领域劣势明显。广电和电信都有一个修炼自身内功的过程，竞争的最终结果将取决于双方实力的比拼，如果没有广电与电信的激烈竞争，也就不可能有广电与电信的合作及优势互补。只有通过适度的竞争，广电更能掌握市场主动性。

第二，广电要争取主动，优化竞争环境。三网融合的背景下，传统三大电信运营商中，电信、移动、联通的网络及业务市场占有等方面各不相同，移动运营商在用户接入网络方面与其他运营商相比有较大的差距，提供的业务不完整，联通运营商即使拥有移动和固网，但是南北实力不均衡，其市场和综合实力不如电信。电信在三大运营商中实力最强，内容最丰富。三网融合电信运营商将进入视频市场，涉足广电核心业务，形成和广电激烈的竞争关系。移动、联通运营商与广电之间存在更大互补性，合作可能性更大。

三网融合中广电竞争主体应该是电信，广电应该与移动和联通更多展开业务及市场方面合作，这样既符合广电运营商自身利益，使原来广电面对三大电信运营商局面改为联合两家共同面对一家的局面，大大优化竞争环境。广电与移动运营商可以合作开展宽贷业务，可以在资金、业务运营、业务捆绑销售方面合作。广电在业务网络双向化改造以后，尽管在用户网络带宽资源上有明显优势，但是在互联网出口上有很大瓶颈和制约，在市场方面也没有经验可谈。而移动运营商互联网出口资源没有很好利用，在宽带接入上和电信运营商有很大差距，广电与移动运营商在这方面都有合作的诉求。广电与联通运营商可以合作开展语音和宽带业务，广电网络双向化发展之后，已经具备了开展这些业务的调整，联通有话音宽带业务的调整，广电和联通发展语音宽带业务可以发挥资格优势。

第三，广电需修炼内功、提升竞争力。在广电与电信竞争中，广电如何守住数字电视基础业务的根基，扩展更多渠道服务，提升用户体验，如何发挥在视频方面优势，降低用户退网率。广电与联通、移动合作中，如何争取广电主动性。面对这两个问题，广电行业需要完成两件事情。有线电视网络公私要完成从传输到传输与交换转变，有线电视网络公司是天然内容集成商，集成不仅包含广播电视，还有政务资讯、电视出版，同时也集成互联网内容。广电要规划全服务平台，而不是全业务平台。在三网融合背景下，广电要实现法律允许的综合业务，要实现与移动、联通运营商的业务合作，核心问题是建立自己的融合业务技术支撑体系及观点全服务平台。广电全服务平台是开展数字电视基础业务、视频交换业务、跨屏视频交换业务、互联网应用业务和可视电话业务的基础平台，是广电在竞争中保持主动地位关键。全服务平台包含两个含义：第一，从字面理解，随着业务创新，全业务不可能把所有服务包含进行，服务是永远的，不会随着技术进步和时间推移改变。第二，全服务平台内涵是实行四个统一，统一内容库、统一存储、分发格式，统一健全认证，实行四个统一之后，可以通过快速转码，向手机网、无线网络、互联网、广播电视网多渠道不同终端提供适合各种网络传输和终端服务。实行四个统一和转码之后还需要统一运营支撑和认证，才能实现跨屏幕和跨网络目标。

对应全服务平台提供业务，普通数字电视机顶盒就被家庭智能平台取代，他能更好支持三网融合业务，具备视频、语音、互联网业务，并能融合手机、电视、互联网业务，是三网融合广电运营商的利器，由于高清和3D视频业务是广电三网融合业务主打业务，也是消费市场热点，所以广电运营商拥有了设计和推广家庭智能平台的先发优势和契机。广电和电信运营商竞争的焦点在于智能终端博弈，未来用户选择谁家主导设计的终端就选择谁家服务，谁家就占领融合业务的市场。

第四，甘肃网络公司的几点尝试。

第一，与移动、联通签署战略合作协议。甘肃网络公司和甘肃移动合作主要在宽带，收入是两家五五分成，移动出宽带出口，利用丰富的市场经验做推广，甘肃网络公司承担网络等几乎所有设备投资，对于全部承担投资有基于在任何情况下广电能掌握主动权的考虑。甘肃网络公司与甘肃联通合作，除了宽带以外，通过联通通信平台开展VOIP业务，在有线网络之外通过联通交换前端设备和网络利用联通固定号段[FS:Page]资源。甘肃公司集成24套广播已经在甘肃联通手机上推出，下一步要推出视频服务。甘肃网络公司和甘肃联通合作还包括干线置换，甘肃网络公司拥有5000多公里干线中自主建设的有3000的公里，与联通置换2000多公里。甘肃网络公司已经抢先和中国网络电视台CNTV签约，所以甘肃电信IPTV节目中没有中央台节目和本省节目。

第二，规划甘肃网络公司全副武平台技术体系，甘肃网络公司在全服务平台技术体系做了三个探索，一个是可以和IPTV对抗的网络，第一个是互动平台技术。第二是研究广播电视网络现有传输协议技术。第三是研究家庭智能平台，也就是眼镜型机顶盒。基于FHC加IP的电视架构，采用智能判断架构，发挥现有网络优势，这种交互系统通过HFC网络传输系统，通过IP网络传输交互业务，平台支持标清、高清、超高清和3D的节目。目前平台实现16套高清电视直播，还有高清、3D影视剧点播，16套标清和一套高清节目的回看，党员远程教育，电大远程教育功能，在高清电视业务抢得先机，提升有线电视用户对甘肃网络公司3D节目提供商认同度，抑制了甘肃电信发展IPTV的进度。基于这里面有一个传输判断的协议，可以用它解决现有同轴电缆和IP网络在平台和机顶盒部分的融合，平台高清节目设计为下行方式，标清节目办法是规则判断方式，首先选择HFC下行方式，当HFC网络资源满的时候，自动选择IP网络下行方式。

三网融合竞争关键在于智能终端博弈，可以说未来用户选择谁家主导设计终端就选择谁家服务，谁家就占领如何业务市场。甘肃网络公司家庭智能平台定义了五大中心，家庭媒体中，家庭数据中心，家庭家电管理控制中心，家庭物联网信息中心，外设扩展中心。家庭智能平台标准型是甘肃网络公司与北京世达时代网络技术有限公司和上海颖立驰电子有限公司组成的研究团队，在一些公司支持下共同研发完成，并且已经制定标准，可以批量生产。之后进行家庭只能平台扩展型研发，速度更快、扩展性更好、平台技术更加成熟。

当前，广电行业面临体制机制、技术支撑、产业链发展、资金来源、运营经验、企业综合管理等方面严峻考验，三网融合背景下广电必须要有共同发展、适度竞争、开放合作的思想准备。广电更要苦练内功，提升在管理、市场、技术支撑体系方面能力。在高清电视、3D电视市场领域，在广电全服务平台建设，家庭智能终端研究和应用方面提早布局和抢占市场，打造广电优质视频提供商的品牌，减少用户流失，只有留住用户才能具备下一步发展的基础。广电要加快向全服务运营商的转变，谢谢大家。