我国的三网融合(3Net-Convergence)初衷是想实现电信、互联网、广播电视网之间的融合互通,从井水不犯河水到建立起深层次的竞合关系,并试图通过体制来平衡发展中的利益关系,实现“协调发展”,因而问题变得异常复杂;国际上主流的思路是“triple-play(三重播放)”即一专多能,主要从“有效竞争,促进效率”的角度考虑问题,问题相对简化,易于推动。因此无论采取融合监管也好、分业监管也好,都不影响产业层面的实质性推进。
就技术发展和产业冲击而言,我们现在遇到的问题是:我国双向进入的进度明显滞后于全球开放、同步的融合技术发展潮流,因而滞后的体制机制、市场环境、用户消费习惯等尚不能支撑创新的商业模式良好施展,但在位者又都打着各种幌子竭力维护自身利益,并未从国家、民族的利益出发,整体客观的考虑问题。我们常常处于这样一种状态:上一节课的内容还没消化完,下一节课已经开始了,又开始赶趟儿。
三网融合、三重播放皆肇始于“互联网”技术和产业发展的冲击,先有互联网业务与应用创新,之后才有新媒体。因此,作为创新的萌芽出路何在仍是发展的关键问题之一,对国内已有一定规模的融合型互联网企业采取什么监管策略也应该尽早明确下来。至于四大“国”字号运营商之间的利益瓜葛,仍将紧随体制改革之步伐“稳步”前进,因为在“国有资产保值增值”的思路下,既得利益者仍然是新政策的受益者。今观中国电信近几年的融合业务发展策略,可以说深得美国电信运营商Verizon的融合业务发展思路精髓,视为符合产业发展规律的正确选择。
三网融合的必要性、重要性已被各方所充分讨论,也基本有所共识。说到底,三网融合是手段,国家的信息化战略与发展才是根本,这也是近些年日本、欧洲、美国等逐渐淡化“三网融合”概念,而致力于国家数字化竞争力的根源。毫无疑问,宽带是三网融合的基础,是运营商叫板的筹码,也是国家的战略性信息化基础设施;视频业务,尤其是广播电视视频业务是目前关注的热点,其它融合业务基本上都是在此之上的增值与创新。就宽带发展而言,三网融合试点以来,面对“国家有线”的咄咄逼人,电信运营商终于坐不住了,FTTx的建设掀起了高潮。下一步要把价格降下来,除非互联互通和市场竞争方面有实质性的推进。此外,号称“宽带投资大,回本难”的言论根本是希望国家提供资金支援,当然国家也应该投这笔钱。至于说宽带业务不赚钱的鬼话根本就不堪一击,很简单的道理,如果不是垄断政策保护,不赚钱的生意你让给别人做好了!
三网融合是符合产业发展规律、市场发展规律的必然趋势。从中长期来看,融合发展进程是挡不住的。技术和产业相对显性化,也比较容易赶超;但发展思路的滞后和据此形成的庞大、稳固的体制则是最大的障碍。因此呼吁经济学家、管理学家从更高层面上献言献策,结合“十二五”规划和国家中长期发展战略通盘考虑,提出能够解决体制和利益协调问题的方案,从而有效推动我国的三网融合进程。
为您推荐
“今年会倒退还是进步?”这是很多电信业人士对于目前业界翘首以待的几个敏感问题的一致疑问。日前,信息产业部发布了今年的多项工作要点,一定程度上回应了上述质疑。信息产业部明确表示,《电信法》今年将进入立法审议,使出台时间拉近;另外,信产部今年将对三网融合提供政策建议,而省级通信管理局可望增加人手。《电信法》成为工作要点近日,经过信息产业部第16次部务会议通过了《信息产业部2006年工作要点》,并下发相关部门。在信产部的工作要点中提及,今年将配合有关方面开展《电信法》立法论证、修改完善及立法审议工作,还将做好《无线电管理条例》、《信息技术应用促进条例》等多个规章的制定或者修订工作,配合做好《邮政法》
只有让垄断者放弃垄断三网才能真正获得融合,在这场利益的博弈中政府能否痛下决心或许是事情得以解决的根本一切都因“十一五”规划中的一个词而引发。“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进‘三网融合’”。在我国政府“十一五”规划中,业内人士发现,“十五”计划中的“促进”已经变为“推进”,这是否意味着三网融合将要发生某些实质性变化呢?事实上,在IPTV成为一个新的热点时,三网融合就已经再度成为电信和广电不休争战中的最热门话题。中国电信首席技术官韦乐平对IPTV业务曾公开表示,第一,IPTV业务电信不能不搞;第二,IPTV即将有规模化的行动。看起来,这无疑是在向广电宣战。在现行的
娄勤俭表示,要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设,推动三网融合,健全信息安全保障体系。他说,现在应该讨论如何满足用户的需求,提供方便、有效的NGN。要注重电信网、互联网、广电网三网原来独特的强势技术的进一步拓展,这些技术各有各的侧重点,比如说互联网本身就考虑是无所不在,任何比较方便用户的使用,不受任何管制的考虑。作为通信网来讲,考虑用户质量,考虑信息安全,考虑运营模式,这种考虑理念的发展,会推动本身技术的一种推动。如果我们在技术研究的初期就强调这些技术相互复制性,制约它的发展,这可能是不合适的。这些技术完全可以在强势技术上,通过自己的努力实现自主创新。另一方面,他指出,要注
在第38届世界电信日来临之际,百纳电信咨询IT与设备事业部高级顾问刘成效在接受天极网记者采访时谈及了他对今年“推进全球网络安全”主题的理解。“我认为这是全球对电信网络安全问题关注的重要信号。”“一方面,信息技术飞速发展,网络也在遍布全球每一个角落,为人们带来便利的同时也带来了安全的隐患。因为网络安全带来的问题也越来越多,攻击手段也越来越多样,为人们带来的危害也越来越大。”“另一方面,随着经济全球化的进展,网络安全问题也被提升到了全球的高度。光靠一个国家、一个地区、一个组织已经不能很好的解决安全问题。因此,注重安全问题,发动全球来共同关注安全问题,已经是信息时代的必然趋势。”说。既然网络安全已经