8月9日至10日,全国广播影视局长会议在陕西召开,此次会议围绕新时期广播影视工作的新趋势、发展新路径、广播影视更好的服务经济社会发展等问题进行交流探讨,中宣部副部长、广电总局党组书记、局长蔡赴朝出席会议,陕西省委副书记、省长赵正永致词,国家广电总局副局长张海涛主持会议,国家广电总局副局长田进、张丕民,国家广电总局党组成员、中央电视台台长焦利,中国国际广播电台台长王庚年,中央人民广播电台台长王求等来自全国31个省区市和新疆生产建设兵团的广电局负责人参加了此次会议。
陕西省省长赵正永致词,对于全国广播影视局长座谈会在西安召开表示祝贺。同时,赵正永表示陕西将借此次会议,虚心学习借鉴兄弟省区市的先进经验,进一步深化文化体制改革,完善公共文化设施和服务体系,推动陕西广播影视工作和文化事业的发展。
会议过程中,北京、陕西等地方广电局局长畅所欲言,针对影视定位、新媒体发展、广播影视新闻管理等发表看法。
北京广电局局长李春良表示,希望广电总局继续加大立法,希望广电总局和中央相关部门,特别是工信部确定三网联合的政策,进一步研究制定加强对新媒体管理相关的规章制度。
陕西广电局局长任贤良就广电网络的整合发表了自己的看法,他表示,陕西近几年来下大力解决网络整合过程中观念束缚、体制掣肘、利益扯皮等困难,以“行政推动、市场运作”破解改革难题,以“统筹兼顾、和谐发展”维护基层利益,进行广电网络的整合,网络整合大大解放了广播电视生产力,也为安全播出和应对三网融合提供了体制保障。面对全国三网融合的挑战,组建全国的广电网络公司,形成真正的一张网,任贤良也表示,希望广电总局可以早拿出政策,早建立主张,因为抓住了网络就抓住了广电的命脉。对于广电未来的发展,任贤良提出了广电系统要弘扬主旋律,增强宣传的自觉性、主动性;要加强顶层设计,不懈怠不折腾,全国广电系统在体制上应该建立一个规范性的体制;要抓住管理命门,事业和产业形成互动,坚持两手抓两手都要硬,两手要长在同一个人手上的三点建议。
辽宁广电局局长李厚朴对于广播电视媒体的发展也表达了自己的建议,他说:“我们国家的文化,首先应该是公益性的,但是就我们省的情况来看,电台电视台多数都是负载累累,每年的财政收入都要向地方财政上交。我建议,各级政府和财政应该对于广播电视媒体给予优惠政策,支持广播电视主流媒体的发展”。
会议最后,中宣部副部长、国家广电总局局长蔡赴朝就下半年广播影视工作提出了建议,蔡赴朝说:“一天多时间听了32位厅局长的发言,集中总结了重要工作,讨论了重点问题,大家提出了很多具有建设性的意见和建议。交流情况、探讨问题、相互借鉴、梳理思路,有利于更好地学习贯彻精神,对于做好下半年影视广播工作很有帮助。对我本人而言,这一天的座谈会,是一个比较全面系统的了解全国广播影视工作的好机会。在每个厅局长十分钟的发言时间里,大家对所分管工作的准确把握,对所遇到的问题和发展目标有很好的思考,总结上半年,我们各级广播影视部门,工作扎实有序富有成效”。
记者在会议现场了解到,蔡赴朝从5个方面概括总结了上半年广播电视的工作,同时对下半年工作也提出了建议。蔡赴朝表示,我们现在遇到的挑战,确实比较严峻,分析起来,现在搞好广播电视传播与过去大有不同,一方面过去的传播一般是在事情发生才传播,即为滞后传播,而现在则普遍要求及时传播,现场传播能力已经成为衡量媒体的重要标准。另一方面,过去基本上是单向传播和各个媒体分别传播为主,现在则是互动传播越来越多,受众参与性越来越搞,而且多媒体的混合传播也越来越发达,媒体发展特色传播和深度传播就显得越来越重要。第三,过去传播一般是在事件之外,而现在我们的传播已参与到事件当中,特别是面对突发事件时,媒体已经成为不可缺失的一个方面。
面对现在媒体的传播特点,蔡赴朝对于电台电视台如何提高舆论引导能力提出了自己的3点建议:一、要不断提高舆论引导的权威性,公信力,在第一时间发布真实准确的权威信息;二、要深入推进节目创新、切实增强节目的针对性、时效性、吸引力和感染力,真正使广播影视节目入耳入目入心;三、要积极引导网络舆论,坚持网络问题“网上来网上去”的基本原则,主流媒体紧紧依托自身资源,传统媒体和新型媒体相结合,壮大强大传播引导力量。
对于电影和电视剧制作方面,蔡赴朝则表示,影视剧生产在“十六大”以来取得了长足发展,显著成绩,但是我们在强调数量,强调规模发展的同时,有必要把我们工作着力点转到提高影视剧生产的质量上来,实现数量与质量的有效统一。毕竟现在叫的响、传得开、留的住,被广大人民群众所喜爱,被市场所接受,和国外影视大片相匹敌的影视剧仍然较少。出精品要靠市场机制,但是只靠市场机制不行,党委宣传部门和政府部门要加强引导,处理好和市场机制之间的关系。
面对电视节目过度娱乐化现象,蔡赴朝表示,电视娱乐大众的功能从来没有否定,但我们要为全体人民服务,要为全体人民丰富多彩的文化生活服务,要防止频道过度娱乐化,广电总局在制定广播电视的评价标准,也希望各地因地制宜制定广播电视的评价标准。
“电视类节目当中,有多少是原创节目?抄袭者多,创新者少,雷同节目太多。”蔡赴朝说。
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