上半年电视及新媒体发展分析

1.互联网电视

2009年是电视机厂商的战略重点瞄准了互联网电视，打算将互联网上的视频搬电视屏幕，生产互联网电视机并自建视频网站提供内容。然而被广电总局断然喝止，电视机厂商万般愤懑，但是不得不配合广电总局的互联网电视新政策，2010年至今，和数家互联网电视集成播控牌照方合作，生产嵌入互联网电视集成播控平台客户端的互联网电视机，同时转而生产智能电视，以免产品生产受制于人。

今年出现了新的情况，很久以来一直盯着互联网电视的视频网站在目睹了电视机厂商的遭遇之后，还是忍不住冒出头了，互联网电视的流媒体机顶盒开始浮出水面，开始将自己的内容向电视屏幕输送。然而，广电监管机构还是毫不手软，迅速出台政策要求视频网站关闭互联网电视平台，停止宣传销售互联网电视流媒体机顶盒。这一次的政策不是广电总局直接出面，而是辖区内视频网站较多的北京市广电局发文禁止。显然广电监管部门这一次监管的对象不一样，多屏融合的技术也无法监管。

可以预见，视频网站们不可能像电视机厂商那样束手无策到处抓狂。它们的互联网电视战略并没有遭遇重大打击，监管政策无法管制作为消费电子产品的生产。类似美国ROKU的流媒体机顶盒、iPhone等智能手机、iPad以及Andriod平板电脑、游戏机、笔记本电脑等等消费电子产品都可以作为将网络视频传输到电视屏幕的OTT设备。视频网站可以不再推出自己的流媒体机顶盒，这就回避了政策监管。就像Netflix和HuluPlus以及AmazonInstantVideo，可以通过任何流媒体OTT设备将视频内容放到电视机屏幕上。

目前国内类似ROKU的机顶盒厂家已经在暗处疯狂生长，随着它们的成长壮大，视频网站抢占电视屏幕的互联网电视战略将迎来疯狂的竞争。而那时，广电监管部门将不得不调整监管政策，或许是从源头按节目内容分类监管，“一刀切”的粗放围堵政策无法应对行业的发展。

另一方面，如果视频网站愿意，和电视机厂商一样和牌照商合作，或者将自己的版权内容参与合作分成，或者自己利用牌照自己主动布局互联网电视，或者成立合资公司运营互联网电视，视频网站们有数种选择。

笔者认为，是总的来说今年下半年时间很难看到视频网站在互联网电视上有什么突破性进展了。

此外，广电系内部互联网电视还在运筹帷幄之中，无论是南方传媒和优朋普乐，还是百视通、华数、国际台、中央台以及刚刚获得牌照的湖南广电，都将互联网电视作为发展战略方向之一，将来必将面对和视频网站的互联网电视正面战场，要么竞争要么合作。无论如何，近年内互联网电视的发展势头必将超越IPTV，最后电信运营商也许会以某种方式参与互联网电视中来。

2.IPTV

在三网融合地区发展IPTV的政策障碍消除，广电IPTV播控平台建设完成。IPTV终于迎来了大发展的机遇。但是电信运营商宁愿和百视通的播控平台对接，将CNTV的中央级IPTV播控平台搁置一旁，终于引发CNTV对电信的诉讼。也许会有更多的行政干预，树欲静而风不止，IPTV发展之路仍旧不平坦。

笔者认为，电信发展IPTV的既定战略不会改变，CNTV和BesTV的播控平台之争很快会落下帷幕。CNTV和电信的诉讼不会闹僵，双方还是要携手共进。在今年剩下的时间里，IPTV的用户数量仍将取得一定突破。