中国广播70年：从炮火中诞生 在改革中壮大

在建党90周年之际，《传媒》杂志联合人民网传媒频道合作推出中央主流媒体系列直播访谈。5月30日14：30～15：30中央人民广播电台副总编辑史敏应邀接受采访。以下我们将现场访谈内容进行了补充和精编，呈现给本刊读者，如需收看访谈视频，请登录人民网传媒频道。

　　七十年的坚守：人民广播为人民

　　——访中央人民广播电台副总编辑史敏

　　作为中国共产党早期发展的最艰难，也是影响力最大的媒体，广播在中国革命、建设和改革的各个历史阶段，均做出了不可磨灭的贡献。中央人民广播电台的诞生与成长是中国广播事业发展壮大的缩影，它书写了中国广播的华彩乐章，也见证了在电视、网络等新媒体冲击下广播的坎坷征途，引领了广播改革的新发展。

　　中央人民广播电台经历了怎样的发展历程？在内容的打造方面有何特色？又是如何突破瓶颈，实现创新发展的？中央人民广播电台副总编辑史敏接受了《传媒》与人民网传媒频道的联合采访。

　　历程：70年4阶段铸就辉煌

　　《传媒》：史总，感谢您在百忙之中接受我们的采访。到去年年底，中国广播已经走过了70年的历程，中央人民广播电台也发展了70年。请您先介绍一下中央台的发展历程及特点。

　　史敏：2010年12月30日，我们迎来了中央人民广播电台创建70周年，并隆重地举行了纪念活动。中国广播1940年12月30日在延安诞生，当时叫做“延安新华广播电台”。到去年已经走过了70年历程，这70年可以概括为四句话：在炮火中诞生，在新中国的建设中成长，在改革开放中发展壮大，在文化大繁荣中成熟。

　　所谓在炮火中诞生，是指中央人民广播电台诞生在抗日战争的烽火年代。中央人民广播电台的前身是延安新华广播电台，当时只有一台共产国际援助的300瓦的旧发射机，是用一个旧的汽车头发电机来发电的，报时是拿一个碗用筷子敲，办公地点就在两孔窑洞里面。去年，电台中心组成员到延安还参观了窑洞旧址。可以看到，当时的条件确实非常简陋，想想老一辈的工作者就是在这样艰苦的条件下办广播，让我们很受教育。

　　在新中国建设中成长，就是指延安新华广播电台1949年进入北京到改革开放前这段时期。1949年12月5日，延安新华广播电台正式更名为中央人民广播电台。在开国大典上，中央人民广播电台做了一次开创性的直播，这在广播史上留下了一个经典。此后，在社会主义改造时期、“一五”建设时期，广播都起了很好的宣传作用。那时候对台湾广播、对民族广播，也都已经开播了。

　　在改革开放中壮大，是指改革开放以来到党的十七大召开这段时期。改革开放初期，中央人民广播电台提出了“自己走路”的思路。因为此前广播一直充当报纸的有声版，由播音员念新闻、读报，播新华社的新闻稿，广播没有自己的东西。为了走好自己的路，中央台建立了记者站，广播新闻部门的人员开始采制自己的录音新闻，做专题报道。后来还出现了一些精品栏目，比如大家比较熟悉的“新闻和报纸摘要”、“全国新闻联播”，还有后来的“午间半小时”、“今晚八点半”等。那时候已经出现电视了，但是还是有很多人爱听广播，特别是“今晚八点半”这个节目。

　　20世纪80年代中期，广播进行了频道专业化改革。中央人民广播电台在改革开放中不断发展壮大。改革首先是从地方广播电台开始的，最早从珠江广播电台开始。中央人民广播电台也进行了改革，因为过去中央人民广播电台只有一套节目，就是现在“中国之声”的前身，再加上对台湾广播节目。改革后广播电台分专业发展成了多套节目，如新闻综合频道、文艺频道、经济频道等，并开始实现频道专业化。

　　在文化大繁荣中成熟，是指党的十七大以后到现在这段时期。党的十七大提出了社会主义文化大繁荣、大发展，中央人民广播电台也进入了全面发展时期。当时台里成立了新的领导班子，王求台长一上任就提出了十六字方针：世界眼光、开放胸怀、内合外联、多元发展。一手抓事业发展，一手抓产业发展。事业发展就是改造传统媒体，强化新闻立台，标志是“中国之声”的改革。产业发展主要是发展新媒体和媒体融合，把台里可以经营的资产剥离出来。中央人民广播电台现有电视购物频道、手机电视、动漫产业，并努力向全媒体格局发展。

　　内容：流水线模式的“最新闻”

　　《传媒》：70多年来，作为中央主流媒体，中央人民广播电台在不同历史时期，承担了重要的任务，发挥了不可替代的作用。在新时期，“中国之声”更是以其率先而动、极富创意的改革举措，成为了媒体“国家队”中的佼佼者。那么经历了新一轮的革新，“中国之声”有哪些实质性的改变？

　　史敏：今天的“中国之声”以“最新闻”为鲜明标识。从早上6点半到晚间24点，新闻直播连缀不断。全天节目以“新闻板块+新闻轮盘”的全新模式为架构，各个时段全线打通，周一到周日也全部打通，新闻传播随时间和事件呈线型流程推进，报道与事件同步，评论与报道同步，新闻大进大出，不间断，无阻隔，新闻比率由原来不足全天节目的40%，迅速上升到85%以上，每天播出的新闻由200～300条猛增至800～1000条，新闻首发率和原创率大幅提升，报道的角度也更加多元和丰富。

　　在这条“最新闻”节目产出的流水线上，“做最专业化的新闻”的观念意识也在逐步养成并浸入中国之声人的血脉。“快字当头、策划为先、打差异化、汇信息流”这十六字要诀，成了中国之声“最新闻”的追求和理念在各项工作中的具体体现，也成了每一个中国之声人的行动准则。

　　为了使新闻节目的生产更加符合新闻传播规律，中国之声对新闻节目的生产流程进行了再造，打造了策划——指挥调度——采编——播出(包括多媒体同步传播或再传播)的“流水线”作业模式，全面实现了新闻节目的标准化生产。

　　为使这条“流水线”顺畅运转，中国之声对原有的部门及人员进行了全面整合，成立了策划部、时政采访部、特别报道部、编辑部、早间节目部、午间节目部、晚间节目部、夜间节目部、专题部、对外合作部、多媒体编辑部、总监办等12个部门。其中策划部负责全频率的节目策划及指挥调度，时政采访部、特别报道部和编辑部这三大公共部门负责新闻产品的采集、生产和加工，早、午、晚、夜各节目部门负责产品的最终输出，对外合作部负责频率的宣传推广及拓展合作，而多媒体编辑部则负责将节目内容通过多媒体渠道实现再传播。所有部门环环相扣，彼此紧密互动协作，全频率形成了一条完整的新闻产品生产输出链条。

　　改革让“中国之声”脱胎换骨。反应敏锐的指挥中心，可以随时全力出[FS:Page]击的采编播作战人员，阵容强大的特约观察员队伍，庞大的新闻协作网络，报道突发事件、重大新闻及常态新闻的丰富实战经验，大流量、无障碍的节目播出通道，互联网、手机等多渠道延伸覆盖的传播介质，音频、视频、文字、图片等多样化的报道形式，这就是今天的“中国之声”——一个集上述资源及功能于一身的，可以全天候、大规模、立体化作战的“最新闻”媒体。

　　《传媒》：据央视索福瑞的一份调查显示，中国之声平均月(周)听众规模达1.25亿，是全国首个拥有上亿听众的广播频率，日听众规模达4805万人，占全国广播人口的12.06%。那么请问，为了继续保持这一行业领跑地位，“中国之声”乃至全台今后改革工作的着力点将放在哪里？

　　史敏：“中国之声”两年的改革为中央台其他频道的改革提供了成功经验。今年我们还要做专业财经广播“经济之声”的改革，其他频道也纷纷在推进改革。为保证持续健康发展，我们从战略上要着重抓好以下三项工作。

　　一是制度护航。好的制度是做好各项工作的重要保证。事业的长远发展，不能仅靠领导干部或少数人的努力，而要靠好的制度培育和弘扬好的作风，靠好的制度引导和激励大家共同努力，靠好的制度规范大家的行为，靠好的制度纠正各种偏差。因此，要建立健全包括宣传管理、安全播出、保密工作、绩效考核、人才激励、节目评估、成本核算等在内的一整套管理机制。

　　二是队伍建设。拥有一支骁勇善战的新闻采编播队伍，是媒体在竞争中制胜的根本。通过台内和社会招聘等多种渠道广揽人才；通过大面积的轮岗，增进不同岗位、不同部门人员之间的相互理解，从而进一步推动部门与部门之间的沟通与协作；通过培训计划和业务论坛，推动业务交流及经验共享。用多种手段的文化建设和人才激励，日益增强团队的凝聚力。

　　三是动态整合。根据环境变化和发展需要不断进行动态资源整合。优化人力资源配置，提升策划力，延伸新闻触角，加强话语权，则是这种动态整合的经常性主题。

　　经营：产业发展不忘社会责任

　　《传媒》：目前国内一些地方电台的经营面临着诸多困惑，请您谈谈中央台近年的产业发展。

　　史敏：中央台这些年一手抓事业、一手抓产业。在产业经营方面，尤其是广告经营上，中央台在改革之初就意识到需要仔细研究。正如大家所知，广播电台的药品广告特别多，当时中央台也有这样的情况，后来我们非常坚决地把医药广告给“砍”了。

　　《传媒》：砍掉医药广告，对总体的收入影响很大吧？

　　史敏：恰恰相反。刚开始肯定会有阵痛，但是广告环境好了，大品牌的广告、优秀企业的广告就进来了。原先，有些医药广告，甚至是坑人的广告，严重影响了广告环境，而且与国家电台的地位也极度不相称。所以当时思路很明确：砍掉医药广告。

　　现在大家听中央台的广播，都是品牌广告，都是好企业的广告。拿“中国之声”来说，广告经营连续三年增速超过30%，在全国范围内，“中国之声”的广告增幅位居所有广播电台之首。

　　我认为广播的产业经营还是很有前景的。中央台除了广告经营，一方面，比较重视与新媒体有关的产业发展，包括手机电视、购物频道，以及动漫方面的合作。台里有一个全资公司叫央广传媒发展总公司，专门成立了董事会，由他们经营发展。另一方面，节目以外的经营，主要在线上线下活动方面积极创新盈利模式。我们成立了一个对外合作部，在活动组织上，以后要下大力气去做，将广播的资源充分利用起来。

　　《传媒》：中央台在新闻报道中是如何杜绝虚假新闻，维护新闻真实性的？

　　史敏：新闻界流行一句话，叫做“及时、公开、准确、透明”。在及时、公开、透明方面我们做得还不错，但准确方面，作为中央主流媒体，我们还是要求要“精益求精”。

　　中央台现在在做一件事，就是对采编人员，尤其是年轻人，进行马克思主义新闻观的教育。因为现在虚假新闻还是存在的。怎样杜绝虚假新闻？首先要在采编人员的思想意识中进行培养。前些天，我们请中国记协的一位领导到台里做了一场专题报告，像这样的培训我们已经搞了两三期了。他提出了四句话：想全局、到现场、问各方、善研判。就是要充分了解党情、国情，很多新闻要到现场去核实，不能道听途说，以讹传讹，方方面面都要做调查，对采集到的新闻素材要做好研判。因此，在新闻报道上，从“中国之声”到“经济之声”，这方面都必须要下苦工、保质量。

　　广播从政治层面来讲是党和政府、人民的喉舌，从大众层面来讲是社会媒体、传播机构，所以每说一句话、做一件事，都要担负起社会责任。王求台长在回顾当初的改革时曾说：“改革蕴含着我们对广播新闻规律的探索，蕴含着我们新闻表达理念的变化，但改革中不变而且强化的，是我们身为主流媒体的政治责任、社会责任和对听众的赤诚之心。”

　　前瞻：话优势展望未来

　　《传媒》：您认为目前广播处于一个怎样的发展时期？其发展趋势如何？

　　史敏：各种媒体都有它不可替代的作用，都有它的长处，要把自己独特的优势发挥好，这样才能立于不败之地。广播虽然是传统媒体，但是中央人民广播电台自身的发展遇到了一个大好的时机：一是舆论环境很好，二是技术条件很发达，三是领导班子干劲很大，四是台里员工激情饱满。我个人认为，现在是广播发展最好的年代，是可以大有作为的年代。我认为广播的未来是美好的。

　　《传媒》：请问贵台未来的发展目标是什么？

　　史敏：针对目前传媒业竞争发展态势，我台提出了未来发展目标：要建立综合的、现代的传媒机构。新媒体与广播的结合，拓展了广播的传播形式和接受方式，因为现在广播不光是可听的，而且是可看的；接收终端不仅有收音机，还有网络、手机等。我觉得未来广播媒体的发展方向，一定是全媒体、综合的传媒机构。