据统计，去年全国有线网的双向网络覆盖率达25.6%。在12个三网融合试点城市中，上海、南京、杭州、哈尔滨、深圳、长沙有线的双向网改覆盖率均已超过80%。有数据也显示，截止到今年3月底，我国有线双向网络覆盖用户已超过5300万户，渗透用户超过1100万户。
虽说与去年相比，双向网改速度略高于同期水平，但从数据中可看出，双向改造后的有线网络闲置问题已非常严重。目前，有线电视网络运营商除了收些有线电视网络维护费之外，在所谓的付费频道、增值业务等方面始终发展不起来，形成了中国有线行业发展的怪圈。
广电行业专家、融合网主编吴纯勇向记者介绍说，由于有线电视网络在2003年数字化改造之前全部都是模拟的而且是广播式的，在数字化的过程当中，这些运营商就想通过技术变革把网络升级成为交互式的网络，进而在此基础上，向有线电视用户提供交互式的业务。
吴纯勇表示，对于高清交互的业务，最大的初衷就是广电系统各方面，尤其是各地有线电视网络运营商都认为，对于有线电视网络而言，最大的优势就在于这张网络上面可以承载大码流的视音频节目内容，而这一点则是电信运营商目前的网络所不能承受的。
对于该业务现在乏人问津的情况，吴纯勇认为，广电在当初估计不足是一方面，但最主要的是，广电系统在“如何将作品转化为产品”方面还有一段差距，但可喜的是，像目前中国的电影市场和电视剧市场可以看到这种局面的不断改善。
中国科学院声学研究所研究员、著名通信专家侯自强告诉IT商业新闻网记者，高清互动业务收费标准要比普通数字电视昂贵的多，如果数字电视每月收费20元，高清互动业务就要达到30—40元。侯自强对记者表示，广电的双向互动电视业务在收费上会很困难，而且购买机顶盒也太贵，但目前北京是个例外，北京市政府会提供给歌华有线资金，用户可以免费申请。
吴纯勇也对记者分析说，高清交互机顶盒的价格的确是一个问题。因为在此之前国内的机顶盒厂商都将力量投入到了普及型机顶盒上面，这进而使得高端的机顶盒市场没有规模化效应，这就导致了包括芯片厂商、终端厂商等在生产高清交互机顶盒时价格始终降不下来。
调查机构格兰研究数据部李聪在接受IT商业新闻网记者采访时则表示，双向互动电视业务推广不下去，主要有四个原因：一是目前此业务尚无成形的商业模式；二是双向网络改造很难渗透到用户家中；三是用户对于高清机顶盒1500元左右的价格难以接受；四是很多用户难以改变收视习惯。
广电专家姚永认为，目前业务发展已不再是双向化改造唯一的驱动，应对竞争和增强运营支撑能力、提升服务水平应该是更重要的因素。不是双向的用户迟早不是有线的用户——因为单纯提供广播服务，卫星和地面数字电视广播比有线更有优势，用户有什么理由选择有线？吸引现有用户成为双向业务用户是有线网的唯一出路。
姚永表示，造成全国有线网双向改造的覆盖率和渗透率低的原因是，对于双向化改造，长期以来都是单纯从发展业务角度考虑的：如果有业务需要双向，就进行改造，否则不改造；如果有用户需要双向业务才双向接入这个用户，否则不接入。
《21世纪经济报道》援引广电网络有关人士的观点称，“我们之前投入几亿元基本上完成了网络的双向改造，但是目前高清互动用户数量却只有几千户，因为观众对于高清机顶盒1500元左右的价格依然难以接受，而且在已经拥有标清机顶盒的情况下，再让他们掏钱来购买高清机顶盒很难，虽然我们也推出套餐优惠，但是效果不佳。”
吴纯勇对此表示，这就形成了中国有线行业发展的一个怪圈——有线电视网络运营商除了收些有线电视网络维护费之外，在所谓的付费频道、增值业务等方面始终发展不起来。
通信产业网副主编毛启盈在接受IT商业新闻网采访时表示，广电只想夺取市场，夺取更多的用户，但是，没有想到如何服务于用户；网络摊子铺得很大，但是网络质量较差，用户体验不好。价格也脱离市场定位，机顶盒售价太高，没有考虑到普通消费者的购买力。
记者了解到，在高清互动机顶盒难以获得突破的情况下，在网用户超过500万户的陕西广电运营商——广电网络与创维将联合推广单芯片双向一体机以及广电网络的高清双向节目业务。吴纯勇对记者说，双方的这种合作是一个打破原来格局的动作。
但毛启盈认为，广电网络的500万用户难以改善广电双向互动电视业务，在广电现有体制下，不看好此次双方的合作。一位不愿具名的分析人士指出，由于国家广电总局的历史遗留问题，一张合作协议不能行走全国，不同的地区必须签订不同的合作协议。有评论也认为，创维此次签署的协议解锁了陕西市场，然而其他市场仍存在协调困难。
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