1、 前言
数字电视不只是一次技术革命，它正在引发信息社会的生活方式及产业结构的深刻变革。数字电视（DTV）的发展受到了各国的极大关注，尤其对于发展地面DTV，各国政府都投入巨资，强制性推广。从2006年荷兰成为全球第一个电视数字化的国家算起，至今欧洲已陆续有17个国家关闭了地面模拟电视，美国也在2009年6月实现模/数电视的转换，法国、日本在2011年，英国在2012年将相继完成相关的转换。另外，有101个国家曾先后表示最迟在2015年转换模拟电视广播。
我国的DTMB（Digital Television Terrestrial Multimedia Broadcasting）是中国的数字电视传输领域唯一的强制性国家标准，它于2006年8月18日颁布，2007年8月1日实施。我国曾多次表示在2015年停止模拟电视的播出，广电总局采取统一技术平台、统一规划、统一建设和统一运行管理，分三个阶段逐步实施。
实际上，我国DTMB地面广播推广最快、最成功的地方，恰恰是在地面接收条件不好的香港地区。据悉，香港地面DTV网络的人口覆盖率现已达89%，预计在2012年实现DTMB信号的全面覆盖。不仅实现了较大规模的单频网应用，较全面的提供了数字电视服务；而且市场主推高清服务，高清接收机的发展很快，符合国际的消费趋势。香港的成功经验对于国内外都有很好的借鉴作用，证明中国的DTMB标准系统完全适用于地面信号覆盖难的地区，也表明了适用的技术就是最好的技术。
DTMB国标技术能够适用于地面信号覆盖难的繁华城市，就完全能够在国内的广大农村和新建城镇获得推广。不过，在今年初评选年度的推广热点时，地面数字电视首次被落选了，这反映出部分业内人士对发展地面DTV缺乏信心，存在一些误区。
为此，本文将探讨DTMB国标与数字电视的关系，审视它在我国数字电视产业中的作用；重温DTMB国标的技术优势；回顾DTMB国标的推广历程；介绍数字电视国家工程实验室（北京）的工作目标和任务。我们希望能够尽快普及DTV知识，大力促进DTMB国标在国内外的推广应用，在“十二·五”期间完成地面数字电视的网络建设。
2、 DTMB国标应该作为发展数字电视的主流标准
2.1 DTMB国标是我国数字电视传输领域唯一的强制性标准
从国际上看，在“地面”、“有线”、“卫星”三种DTV传输标准中，只有“地面”标准作为强制性实施的国家标准。鉴于地面DTV传输标准的更新周期长，一旦确定，几十年不变。各国政府都视之为宣传喉舌，并作为国家信息安全的基础设施。相关标准的国外推广应用带有输出成套技术、产品和服务的独占性，其间的国际竞争异常激烈；是国家实力和政府意志的较量。这也引发了新经济时代信息技术的“标准圈地”。有鉴于此，各国都把发展地面DTV上升为政府行为，投入巨资，由政府指导确定标准并强制性推行。
纵观国际的通常做法，有关国家的政府均主导了地面DTV的实施，而对有线、卫星方式的发展，则主要通过市场竞争来推进；也就是说除了推动“地面”方式属于政府行为外，发展其他方式均应是市场运作的商业行为。
“地面”方式的建设快、成本低，在自然灾害和战争时能够快速恢复广播电视覆盖。这些特性是“有线”等方式无可比拟的。在汶川大地震等一系列的抗震救灾中，快速恢复的地面广播曾起到了畅达中央声音、稳定灾区民心的作用。尤其在当前战争阴霾笼罩全球的国际形势下，发展地面数字电视广播具有深远的战略意义和实用价值，应该作为数字电视推广工作的重中之重。
2.2 大力发展地面广播符合我国国情
我们认为，在我国消费力尚弱的广大农村地区，如果想一步到位的发展有线DTV，可能会因地方缺资金、设备更新快及投资回报慢等困扰而受阻。如果让农村地区都采用直播星加电视终端的方式，则在有限的上星节目中将缺少本地内容，难以满足当地政府和电视台的诉求。
相对“有线”而言，“地面”方式在广播网的产权及队伍结构上相对简单，网络整合难度较小，投资回报较快。从2009年开始，国家财政已分期投入25亿元的资金解决地面信号的覆盖问题，地面DTV网络建设已经作为“十二五”电子信息产业的投资重点之一。
当然，建设大型网络需要耗费巨额资金，像“地面”的网络建设需要100多亿元，而“有线”的NGB则需要1000亿元，资金缺口都很大。应该强调的是，“地面”广播的受众最多，有2亿户，约占全国数字电视用户的46.5%，积聚的消费商机最大。同时，“地面”广播完全能够兼顾公益性与个性化的需求，在确保其公益性广播服务的前提下，通过开展“用电视”的有偿业务及多段模拟频带的特许经营等，将能够使地面DTV广播的运营较快地进入良性循环。可以期待在新建城镇和广大农村地区优先发展地面DTV广播，将会产生很好的经济效益和社会效益。
2.3 地面广播能够提供多种广播业务服务
近年来，日本ISDB-T标准发展势头良好，其原因之一是ISDB-T系统可由一家运营商统一管理固定和移动业务，提高了系统附加值和运营效率等。而欧洲标准是用DVB-T和DVB-H分别规范固定和移动业务。尽管ISDB-T系统是世界同类产品中最复杂和昂贵的设备，但因它能够“一拖二”管控多业务等，则受到了一些运营商和用户的热捧，也帮助日本去进行“标准圈地”。
实际上，中国DTMB国标在设计之初就进行了兼容固定和移动业务的设计，且操作简便、实用，接收效果稳定、可靠，曾获得业界推崇。DTMB的演进系统更具备灵活的物理层管道分配能力，能够提供多种广播业务的服务。
2.4 国标强制实施，业者责无旁贷
2000年，广电总局在《广播影视科技“十五”计划和2010年远景规划》中，就明确提出“2010年全面实现数字广播电视，2015年停止模拟广播电视的播出”。在2008年1月18日的国务院《1号文》中，再次明确指出2015年基本停止播出模拟信号电视节目。
我国必须抓紧推进地面数字电视，以彰显出中国数字电视的技术实力和电视产销第一大国的地位。
我国的DTMB标准技术先进、实用性强，有望成为国际标准。在国标强制实施的3年多中，其推广滞后的原因与国内的信号覆盖和推广机制等方面的问题以及缺乏资金有关，在国家政府部门的领导下，这些弊端正在改进之中。我们认为，还应尽快普及地面DTV的知识，加强对DTMB国标的宣传力度，提高业界推广DTMB国标的热情，使之旗帜鲜明地支持地面DTV网络的建设。
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