朱虹：中国广播影视的“十一五”发展战略

国家广播电影电视总局新闻发言人、办公厅主任朱虹

由北京大学文化产业研究院和国家文化产业创新与发展研究基地联合主办的“第四届中国文化产业新年论坛”1月6日上午在北京大学举行。国家广播电影电视总局新闻发言人、办公厅主任朱虹出席论坛并作主题发言，发言的题目是“中国广播影视‘十一五’发展战略”。

朱虹说，中共中央办公厅、国务院办公厅近日引发了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会战略和全局高度出发，对未来五年我国文化发展进行了科学地、全面地规划和部署，也为我国广播影视业指明了发展的重点和方向。贯彻落实好《纲要》提出的各项目标，以导向为灵魂，以改革为动力，紧紧围绕发展这个主题，解放和发展文化生产力，是中国广电今后五年最重要的任务。

　　概括起来“十一五”期间我国广播影视业的主要任务是：加强新闻媒体建设，构建公共服务体系，大力发展广播影视产业，繁荣广播影视创造，全面推进广播影视数字化；加快实施广播影视“走出去”工程。

　　一，加强新闻媒体建设。新闻媒体是党和人民的喉舌，是广播影视的主阵地，加强新闻媒体建设，是我们的首要任务。

　　1.加强广电媒体的硬件和软件建设，不断增强宣传实力。硬件建设就是要加强基础设施建设，要加快广电媒体设备运行速度，加强电台、电视台、广播电视发射转播台基础设施的建设，加大中央人民广播电台、中央电视台和省级电台、电视台重要频率的覆盖，加强对周边国家的播出频率和时间。加快安全播出保障体系的建设，构建国家广播电视监测信息平台。

　　软件建设就是要加强频道、频率的栏目建设。进一步优化广播电视播出机构频道、频率布局结构，促进频道频率的专业化、对象化、品牌化发展。加强少儿、农业、少数民族、外宣等工艺性较强的专业频道。频率和栏目的建设，大家知道我们中央电视台从今年元月1号开始把国际中文频道变成三个频道。积极推进节目的改版和创新，着力打造精品频道的节目栏目。

　　2.把握正确舆论导向，提高舆论引导水平。首先，是要改进宣传方式方法，认真贯彻“三贴近”原则，进一步改进会议和领导同志的新闻报道，改进和加强重大主题宣传报道，完善重大突发性事件的新闻报道，快速反应机制，提高舆论引导能力。其次进一步净化荧屏，以文艺、娱乐、情感性栏目和电视剧为重点，以提高播音员、主持人素质为突破口，制定完善的规范制。加大违纪违规处罚力度，加强对广播电视广告的监管。

　　3.拓展宣传的新阵地，鼓励和支持电台、电视台开办网络广播电视，积极占领网络舆论宣传的新阵地，加强通过中国广播网、国际在线、央视国际等重点新闻网站的建设，努力将其办成世界知名的综合性的新闻网站。积极利用手机电视、移动多媒体广播等新型媒体进行宣传。

　　二、构建公共服务体系。文化分为公益性和经营性两类。广播电视的公共服务由政府主导，不以盈利为目的，通过大力提高公共节目的质量和服务质量。保证每一个公民不受身份、地域和经济状况的限制，享受广播电视的基本服务，真正满足广大人民群众的公共需求和普遍需求，实现和保障广大人民群众的基本文化权益。“十一五”期间，广播电视公共服务的主要任务是：大力推进农村广播影视重点工程建设，着力解决广大群众“听广播、看电视、看电影难”的问题。

　　1、大力实施新时期广播电视的“村村通”工程。在巩固已有的工程的基础上，巩固第二次，使当地的广大农民群众能够收看、收听中央和本省四套节目以上和八套以上的电视节目，大力提高广播电视的覆盖水平，使广大农民群众能够无偿收听四套以上的无线广播节目和电视节目。

　　2、继续实施广播电视“西送”工程。提高收视质量，扩大有效地覆盖范围。3、继续推动农村电影放映工程。按照企业运营、市场运作，政府买服务的思路，大力推进农村电影速度化放映。基本实现一村一月放映一部电影的根本需要。