面向中西部偏远地区近2亿电视人群的卫星数字电视运营即将拉开序幕。
6月22日，本报记者从广电总局获悉，在中星9号直播今年4月确定公共服务体系定位后，广电总局已经决定7月20日开始在宁夏3个县开始试运行“中星9号”卫星数字电视，投入1万套直播设备。
广电总局这次的推进力度很大，按照其刚刚公布的计划，今年10月1日起正式开始发售“中星9号”卫星接收机，计划到年底销售1000万套，2012年计划销售5000万套，基本完成2亿有线电视未达到区域的卫星数字电视覆盖工作。
扫清山寨锅
“如果不是因为山寨锅的泛滥，中星9号卫星数字电视的商业运营两年前就启动了。”广电总局科技司有关人士6月22日如是表示。
记者了解到，2008年6月旨在推进“广播电视村村通工程”的中星9号直播卫星升空，按照广电总局的规划，这颗直播卫星将让偏远地区的电视观众看到数字电视节目。由于最初公益性的考虑，没有采取CA加密的方式，结果导致了山寨锅的泛滥。
中科院院士叶培建曾表示，中星九号直播卫星可提供200-300套高清电视直播信号，但至今为止，22个直播转发器中只应用了4个，剩余18个一直闲置，有的甚至被一些不法组织私用滥用。
记者了解到，2009年开始由于中星9号解码芯片的泛滥，很多原来在农村地区销售001天线、中星6B“大锅”的地下经销商开始规模采购和销售中星9号卫星接收设备，即所谓“山寨锅”。
曾受广电总局委托调查山寨锅的融合网主编吴纯勇告诉记者，这些经销商都是家族运营模式，全国超过万家，最疯狂的时候山寨锅的月出货量超过千万台，而粗略统计当时山寨锅的总市场规模达到了6000万台。
山寨锅的泛滥引起了广电总局的重视，因为很多有线电视用户开始转投山寨锅。为了打压山寨锅，广电总局2009年12月底开始采取CA加密升级的方式，在2010年1月初中星9号开始发送加密信号，369.8万正版机用户经过升级可正常收到48套电视节目，而直播星山寨机则仅能收看l2个电视节目。
吴纯勇分析，最初山寨锅经销商采取免费升级的方式来跟随广电总局的加密升级，但后来广电总局开始加大升级频率，有时每周都升级，这让山寨锅市场开始萎缩，而有线运营商利益得到保证，而中星9号的商业运营条件也逐步成熟。
记者了解到，当时残余的山寨锅运营商开始转移到边远地区，销售价格也下降到百元以内，而这次广电总局开始中星9号商业运营也将扫清山寨锅最后的残余。
利用海尔渠道
据介绍，这次卫星数字电视运营将于7月20日在宁夏等地区试点，广电部门将向用户免费发放带有CA卡的接收设备——直播星盒子。
据悉，在中9商业运行上，广电总局雷厉风行，试点地区所用的1万套设备将在一个月内完成设计、检验、生产、测试。广电总局科技司有关人士表示，“前面耽误了太多的时间，这次推进要加快速度，因为广电总局原定2015年关闭模拟信号，所以卫星数字电视的推广在2014年底前也要完成。”
而吴纯勇则表示，“对于直播星盒子的销售广电总局可以采取特许经营制，颁发特许经营许可证进行监管与规范。此外CA卡由各地广电机构发放。”
具体来说，就是把直播星CA卡的发放下放到各级广电机构或者公司手中，而直播星盒子可采取开放式销售与免费式发放相结合，比如说用户家中的第一台电视机则可以享受免费，第二台以上则需要自行购买。
据记者了解，广电总局将尝试与在三四级市场拥有最完善渠道的海尔集团合作，利用海尔的专卖店渠道“日日顺”来销售直播星盒子。消息人士告诉记者，每台设备的价格为200-300元。
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2009年数字电视市场最火爆名词非CMMB手机电视和直播星数字电视莫属，可惜本来应当最火爆的两个行业因为广电总局的策略失误非常有可能被葬送，也给参与其中的厂商带来无尽烦恼。CMMB要加CA、收费本无可指责，但广电总局不该只留一套免费清流节目而将所有其他节目加密收费，直播星则走了另一个极端，47套卫视节目一刀切的免费直接造成对有线电视用户的争夺，本来非常合理的市场布局因为广电总局的策略失误造成目前CMMB举步艰难、直播星却迅速泛滥的结局。作为未来数字电视的整体规划，广电总局技术布局应当说非常合理，有线电视覆盖城市，直播星及地面国标覆盖农村及边缘地区，CMMB手机电视特别是发射卫星之后可以实现满足
自2009年初第一次招标至今仅仅半年时间，直播星机顶盒销售已经突破两千万台，市场的活跃并没有令广电总局感到欣慰，反而促成了直播星整个体系的加密，令人遗憾，不过老杳倒认为直播星加密收费将更有利于加快数字电视产业的进程。直播星之所以推倒原有体系重来，根源还在于免费机制，按照国家已经公布的数字电视规划，在有线电视、直播星、地面国标、手机电视四种数字电视制式中，地面国标为公益性质，其他均为商业化运营，这一点也与国际惯例相符，偏偏直播星播出之初定位免费，结果仅仅半年时间，直播星的免费对已有有线电视市场造成巨大冲击，很多城市甚至出现大批有线电视用户退订的现象，直接导致了广电总局作为加密收费的决定。鉴于20
