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只需要接一根线、付一次费，人们就能打电话、上网、看电视。这个三网融合的美好前景对人们来说，至今仍旧是“前景”。去年一整年，人们都沉浸在三网融合推进的期待当中，但直到现在，三网融合仍旧是前路漫漫，近日甚至被外界质疑已经“夭折”。
5月28日的消息，三网融合忽然峰回路转，有了实质性进展。据报道，目前首批12个试点城市和地区的有线电视网络运营商与电信运营商已经启动“双向进入”的交叉申报并进入准备阶段。有媒体判断，此次启动“双向进入”申报意味着广电和电信从各自为战转向了交叉发展。
融合进程再次推进
今年以来，提到三网融合，人们的心情总是又期待又沮丧。期待的是三网融合的美好前景，沮丧的是曾经大张旗鼓推进的融合之路未免过于缓慢。
去年6月30日，国务院对外公布了第一批三网融合试点地区 （城市）名单，北京、大连、哈尔滨、上海、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、深圳、绵阳、长株潭等12个城市和地区入选。然而进入试点后，试点城市的方案却始终未出。
甚至上月有媒体报道，三网融合或已“夭折”。据报道，4月4日，工信部电信科技委主任韦乐平对该媒体表示，“我很久没被叫去开会了，三网融合恐怕已经夭折。 ”也有业内人士表示，目前的三网融合不是僵局，而是已经结束。运营商对所谓开放的三类业务都没有兴趣。
不过随后的4月28日，工信部通信发展司司长张峰对此回应，在三网融合推进的过程中，存在有关认识和理解不一致的问题，三网融合是一个长期过程。
一个月以后，三网融合的道路果然再次延伸，一度被外界质疑“夭折”的三网融合试点推进已有实质性进展。
5月25日，北京市政府提交的三网融合试点方案获得了国务院三网融合工作小组审批通过，有望从6月开始正式实施，其他试点城市的方案也有望陆续获批。这是9个月等待后的首张“通行证”，北京市民今年年底有望看上IPTV（网络电视）。
5月28日，好消息再次传来。据《经济观察报》报道，目前首批12个试点地区的有线电视网络运营商与电信运营商已经启动 “双向进入”的交叉申报并进入准备阶段。
据报道，目前双方放开的业务范围有明确的限定。如试点地区的有线电视网络运营商，可以申请部分基础电信业务、增值电信业务和比照增值电信业务管理的基础电信业务。其中基础电信业务需向工信部申请，后两者则向试点当地的通信管理局进行申报。
相对于广电方面，试点地区的电信运营商则“交叉”得到IPTV传输和手机电视的分发业务，这需要电信运营商向广电总局方面申请。
“双向进入”交叉发展
对于首先获批的北京三网融合试点方案，有消息人士透露，“是个双向进入的方案。 ”
据报道，目前获批的北京试点方案是对北京联通、歌华有线等参与主体提交方案协商后的结果：北京联通与CNTV，以及筹备中的北京网络电视台将在北京合作推广IPTV业务，而歌华有线也将获得在有线宽带、固定IP市网电话等电信增值业务领域大规模推广的资格。
有评论人士认为，目前首批12个试点地区的有线电视网络运营商与电信运营商启动的“双向进入”的交叉申报，其亮点也是在“双向进入”。
据报道，“双向进入”一直是三网融合推进中的难点，也是广电和电信博弈的焦点。此前，双方的业务领域界限分明，电信方不得擅自开展IPTV的业务和涉及内容播控，而广电也不得进行互联网数据接入业务（ISP）等。
对此，三网融合研究专家、融合网主编吴纯勇对媒体表示，此次启动“双向进入”，双方从各自为战转向交叉发展，从双方对自身领域有关三网融合方面的业务的互不让步到打开破冰窗口，昭示着三网融合试点将有实质性的突破，随着首批12个试点地区（城市）试点业务的陆续审批、通过，将出现三网融合进展中最重要的分水岭。
随着北京试点方案被批准，其他试点城市有望陆续获批。其实，各城市都在马不停蹄地积极准备。
南京广电网络、电信、移动、联通四家运营商在今年五一期间宣布，提前布局三网融合，并计划于今年下半年正式推入市场；天津联通与天津广电合作推出了IPTV，走进南开区学湖里社区，居民可通过全新铺设到户的光纤宽带，收看由光纤宽带网络传输的63套电视节目;深圳电信与深圳广电集团在今年世界电信日期间签署战略合作框架协议，2012年年底全面实现光纤到户......显然，虽然进程缓慢，但三网融合的步伐并未停止。
工信部通信发展司司长张峰此前就对媒体表示，原来预计今年3月份推广的第二批试点城市名单很可能要推至下半年或明年。对于三网融合，工信部仍然坚定信心，积极推动。
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