IPTV峥嵘乍现

所谓的IPTV春天已经来临多次了，但是每次都没有开花，更没有结果。在三网融合政策推进的第二年，广电IPTV中央播控平台已经搭建起来，和地方二级播控平台已经开始对接。在三网融合试点地区没有政策的风险了,看起来IPTV的春天这次真的来了。

然而，广电的IPTV播控平台对接中却没有电信运营商的身影。一直和百视通积极合作开展IPTV业务的中国电信在上周终于传出声音，和深圳广电的CNTV的IPTV地方播控平台开展合作。按照广电总局的规定，三网融合试点城市深圳的IPTV播控平台是CNTV的领地，已经在深圳开展IPTV业务的深圳电信和百视通不得不终止业务，转身和深圳广电合作。可以预见，以电信的市场经营经验和捆绑业务，深圳IPTV将走上高速发展的快车道。

几乎与此同时，浙江永康市却传出广电借助地方党委政府之力封杀了电信的IPTV业务，地方党委宣传部直接出面封杀，地方党委政府开会协调后裁定电信开展IPTV业务属于抢跑三网融合，封杀无错。

5月21日，传出天津联通和广电合作的IPTV开始试水。天津联通将IPTV业务称为光纤宽带的互联网增值业务，与固话、移动电话、宽带接入捆绑，预交240元费用之后免费发放IPTV机顶盒，IPTV的时移、回看、点播等功能将立刻变成现实。据称天津联通的光纤入户工程已经覆盖120万用户，今年底达到160万用户，3-4年内覆盖360万家庭，IPTV业务将逐步推广至光纤覆盖小区内。看起来联通正在打算将天津IPTV发展到上海的规模，百万级的规模。

非正式消息来源，北京IPTV正在紧张测试之中，即将开展大规模推广普及。

看起来，这一次IPTV的春天真正来临了。在三网融合试点城市深圳，IPTV播控平台完成广电和电信的对接之后，深圳电信联合深圳广电将迅速拓展市场，凭借捆绑服务的巨大优势年内将用户发展至数十万乃至上百万也是可能的。

如果北京即将推广IPTV的消息属实，协调好了播控商和有线运营商的利益矛盾，那么北京IPTV的发展也将立即踏上快车道。

12个三网融合试点城市和地区开展IPTV业务已经没有任何政策障碍，CNTV和百视通的IPTV播控平台随时可以对接电信运营商；IPTV播控商将获得丰厚收入，电信运营商多年来的夙愿也终将变成现实。笔者预计，除了深圳、北京之外，其他试点地区的IPTV业务也将陆续踏上高速发展的快车道。

而天津并不是三网融合试点地区，浙江永康也不是，还有更多的地方同样不是三网融合试点地区。天津联通正在实施发展IPTV宏伟计划，而浙江永康的IPTV已经被地方广电借力地方政府封杀。非试点地区的IPTV的确处于困境之中，三网融合试点政策鼓励双向进入，但是同时规定了试点地区，广电总局新的IPTV二级播控政策没有明确非试点地区也可以采用，非试点地区的IPTV还存在着政策风险。

但是，就像非试点之前的百视通，通过和电信合作已经在全国很多地区开展了IPTV业务，有的地方被叫停，有的地方发展良好。可以看出，非试点地区IPTV业务发展还处于不明确之中，首先播控商是谁。已经借壳上市的百视通凭借技术、市场经验等会在资本驱动下多方开发市场，而CNTV凭借政策垄断资源肯定也会放眼全国。当地广电的局、台、网处于怎样的关系，播控商和电信如何和广电打交道，这是一门中国特色的商业学问。老外也许摸不着头脑，播控商和电信运营商非常清楚，如果遭遇封杀，那是霸王硬上弓的结果。只要处理好“关系”，非三网融合试点地区的IPTV也是春意盎然。