工信部副部长奚国华宽带论坛演讲

5月20日消息，“2011宽带通信及物联网高层论坛”今天在京举行，论坛由工信部电信研究院主办，新浪科技独家网络和微博直播。本届论坛主题“宽带融合价值”。

　　图为工信部副部长奚国华致辞

文字实录：

奚国华：尊敬的各位来宾，各位朋友，女士们，先生们大家早上好！很高兴参加今天的论坛，首先我代表工业和信息化部对论坛的召开表示热烈祝贺，向长期以来关心支持我国信息通信业发展相关部门，各届朋友表示诚挚感谢。近年来我国信息通信业在党中央国务院的领导下，坚持以科学发展观为主导，仅仅围绕中央的决策部署，积极推动行业转型发展。我国信息通信业建设和业务发展稳步推进，市场竞争格局进一步优化，全行业调整趋势明显，总体继续保持了平稳健康发展的良好势头。

为推动两化融合和支撑国民经济发展发挥了重要的作用，在我国信息通信业发展过程当中，新技术，新业务发展引人瞩目，宽带通信和物联网就是一个很好的例子。我接到讲话的任务之后，就在思索我们研究院今天定的题目，宽带及物联网，到底发汗了什么，我谈点体会。实际上我最近正在相传，在我们这个行业里面正在蕴藏一个革命，实现很多新业务的业态，这些新的业态将对我们这个行业，乃至ICT行业将会产生颠覆性，或者是革命性的影响。太多太多的新的东西使我们眼花缭乱，所以我理解这个宽带及物联网应该是一个广义的含义。

具体来说，现在谈论比较多的可能是宽带，狭义的宽带我们可以理解成光纤到户，光纤到小区，光纤到楼。而且这个题目现在在世界上都非常热，各国都制订了相应的宽带计划，无论是美国，欧洲，乃至日本，韩国都是如此。我们国家也正在编制十二五的宽带计划，大家有共识宽带计划的实现对促进国民经济，拉动国民经济的发展，改善老百姓生活质量将会起到积极的作用。

实际上我理解宽带的内容是非常之丰富的，他是一个广义的概念。从宽带实际上可以衍生到移动互联网，所谓互联网实际上是移动，移动互联网第一个就是移动网，现在实际上移动网也在引进宽带的概念。我在相关会议上宣传，我理解主要有三部分组成。第一部分实际上就是我们比较关注的蜂窝移动网，从我们2G现在正在向3G进行演进，当然了尤其以我们国家为例，通过多年的努力，将近2年多的努力，应该说我国的3G发展态势是非常自豪的。到现在为止已经达到将近7千万的用户，特别要指出的是我们中国移动为主建设的TD-SCDMA取得了长足的发展，实现了我们初期提出的三分天下有其一的目标，这是一个。

当然了，我们现在正在积极从事的不仅是3G的问题，还在从事建设或者是向世界经济演进，包括我们提出的在TD-SCDMA的基础上提出TD-LTE的演进路线，而且现在已经进行到第二阶段。我们的研发和功能的实验已经完成了，前不久我们在研究院召开了一个六城市TD-LTE的试验启动会，这是一个蜂窝。这是对移动宽带概念来说蜂窝移动，大家必须关注，还有第二个城市，国外的城市大家都知道，现在无线局域宽带是非常行之有效的办法。尤其在美国，实际上已经相当普及了。所以，从无线宽带接入的角度来说，无线局域网宽带接入应该是一个很重要的模式。

实际上第三个宽带，无线宽带阶段，实际上我理解是有线+无线的方式，刚才提到宽带入户以后加上无线网关，这个方式在我们国家越来越普及，这个方式是行之有效。刚才跟中国电信的韦总也在议论，中国电信最近在光纤落户战略上面给力了，做了很大，我想对政策促进我是很有意义的。

实际上从移动互联网的角度，我刚才解释了移动。从互联网的角度来说，现在正在从IPV4向IPV6进行演进。我理解这里面也含有宽带的概念，当然IPV6有很多特点，包括IPV指数多等等特性，我想宽带通信可以生出很多很多的概念，这是第二个想法。

那么宽带的第三个衍生，我认为可以衍生到三网融合。大家可能也比较关注，国务院制定35号文件，正在全国12个城市积极推进，虽然遇到一些问题和困难但是总的进程是好的，我尤其要强调的三网融合实际上是技术和业务发展必然之路，他是一种趋势。而且三网融合的实现也能够促进经济发展，改善老百姓的生活质量，而且三网融合实现好的话能够大大减少重复建设。我们最近正在进行调研，将准备进一步进行推进。而且特别要指出的是地方政府积极性高涨，创造了很多，应该说行之有效的经验或者是做法。

实际上这是第一个题目，所以我想宽带这个含义应该说是非常之丰富的。今天论坛第二个题目实际上是物联网，我理解物联网也是一个非常宽泛的概念，具有非常宽泛的概念。当然他的定义很清楚，物与物之间通过网络联系，当然肯定物的数量要比人多的多。所以，它具有巨大的潜在市场。我理解我自己定义，不知道对不对，物联网知道有三部分所组成，从物理概念上有三部分组成。第一部分就是传感网，第二部分是我们的通信，或者是互联网，感知的信息通过物联网进行传送。第三部分实际上是计算机网，但现在特别要指出的，我现在看了有很多绿色发言，由于有了云计算出现之后使这个问题复杂了，云计算出现之后，云计算一方面我理解是计算机资源的集中使用，另一方面实际上云计算计算机资源是分布在世界各国，或者各地区的。我说这一点什么意思呢？它又和互联网搅合在一起，云计算是依存在互联网上面。

现在我们的形态，包括ID，我理解，现在我们已经广泛使用ID，CDMA等等都是依托在互联网上面，而且他是云计算的雏形。另外一方面从感知网来讲，传感网来说不是简单感知和传感，前端也有一些处理，也有一些云计算的概念又搅合在一起，我理解物联网第一具有潜在市场，第二是非常复杂的一个过程。大家可能知道前年总理到无锡去进行了调研，并且把无锡确定为是我们中国感知重心的试验田，我们做了一些调监。现在我们正在积极加以推进，工信部正在积极加以推进，我们现在认为要做好物联网工作，主要要做好以下四个方面工作。

第一个还是要培养高端的应用来拉动物联网的发展，我们一直在宣传市场需求是第一原动力。第二个就是要打造关键的核心技术，实际上我刚才说了这三个网中间，传感网、互联网以及云计算代表的计算机网都有很多关键的核心技术需要我们去做。第三个我们做的工作就是标准的制定，这个很重要。现在物联网在我们国家是风起云涌，各地都把它列为战略性新兴产业，这是可佳的，可能还要有一个集中，如何集中？我想主要是我们制定标准来进行设定。第四个工作要做的就是培养产业链，或者打造这个产业集群，我想我们搞研发的目的不仅仅是局限于出一个成果，关键问题如何把科研成果转化成一个生产链，这个应该是非常重要的。

所以，我们工信部正在制定一个指导意见，如果发布两个文件，一个是指导意见，还有一个无锡物联网实验，用这两个文件来指导全部物联网的发展。在衍生一点，我刚才也说了我们不仅是中国，实际上现在在ICT这个行业里面发生了翻天覆地的变化，我认为标志性主要是两个。一个就是云计算，第二个实际上是智能终端。这两件事情的出现，我理解，当然还可以分成很多很多的现象，但是我认为这两个是最具代表性的形态，这两个形态的出现就其本质来说，他从根本上改变了当今以PC机为主的计算机应用方式，现在目前智能终端量出货量已经超过PC机，原来认为微软和英特尔不可撼动的联盟已经撼动了，可见技术创新的力量能力在上涨。我想也可以包含在今天这个题目里面，不仅是宽带物联网，还有融合宽带的价值。在这几年当中面对这么多的变化，我理解对我们来说是机遇与挑战并存，关键问题是看我们如何去把握。所以，我认为十二五时期是前面建设小康关键时期，宽带通信和物联网作为战略性新兴产业重要组成部分，将迎来难得发展机遇。今天的论坛以融合宽带价值为主题，我认为十分有意义，体现了当今信息通信发展的重点，希望大家围绕这个主题，就我国宽带通信和物联网的发展进行深入研讨和交流，畅所欲言，献计献策。

作为行业主管部门工业和信息化部将认真落实中央有关部署，紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，加强统筹规划，完善法律法规，加大政策支持，努力为宽带通信和物联网网络发展创造良好的环境。下面我谈几点意见供大家参考，这是从政府各个角度来说的。第一还是要充分认识加快宽带通信和物联网发展的重要意义，宽带通信和物联网技术涵盖面广，产业关联度大，成为成长潜力，加快发展宽带通信物联网，不仅直接关系到我国信息通信业能否实现持续增长，而且能够有利促进信息化和工业化的融合，带动传统产业转型升级，促进科学社会发展具有十分重要的意义。

因为现在工业和信息化部我们基本上工业又把信息通信业，在工业领域我们一直在谈论，应该说改革开放30年来我们国家的经济有尤其工业取得了举世瞩目的成绩。但是有一点是有共识的，高污染，高能耗外延方式是很难维持，所以中央工作会议当中提出一个主题一个主线，主题是科学发展观办法，主线就是转变发展方式以及调整结构，这对工业应该是非常必要的。现在我刚才举了这么多的例子，这么多的新的变化，我们现在深深感受到调整转变方式，以及调整结构转变方式，改变转变方式，就调整结构对我们ICT行业同样是非常重要，我们也必须要进行升级换代，转型升级，不然的话就有可能，我这里说的不仅是传统的服务器行业，同样对于传统电子信息业，我刚才已经说了，包括你在抱着PC这条路走下去，当然PC还将维持相当长一段时间，如果你还是单一沿着这条路走的话，这条路子将会越走越窄。最近我们台湾一些PC代工大亨们交流，他们都非常有危机感，他们感到转型是必须的。

所以，我们要从工业和产业发展认识到宽带和物联网的重要性，进一步增强急迫感，使信息通信技术和服务更好为推动经济增长和社会进步服务，为提高人们的生活质量服务。

第二是要进一步加强基础设施建设，着眼于我国经济社会发展大点，加强规范指导和政策引导，统筹规划光纤宽带，新一代宽带无线移动通信网，下一代互联网，物联网发展，积极推进三网融合，不断完善网络布点，建设宽带应用网络设施，着力打造宽带化，移动化，融合化，泛在化，安全可靠新一代信息基础设施。推进信息通信基础设施快速发展，统筹规划物联网研发产业化，网络部署和应用示范，友好选择重要的基础设施，资本工业，生产型服务业，民生服务领域，部署感知网络和云计算等应用基础设施。

第三加大自主创新力度，密切跟踪信息通信技术发展的趋势，加强引进技术消化，吸收，再创新，组织开展重点关键领域的技术攻关，加快突破一批关键核心技术，形成从研发到应用完整创新链条，努力提升产业核心竞争力，继续组织实施新一代宽带无线移动通信国家重大科技专项，积极推进TD-LTE国际化，大力推进物联网的标准体系建设，加快推动建设跨行业，跨领域，物联网标准化决策机制，加强物联网系统结构创造模型等总体标准。物联网信息安全，网络管理等技术标准，以及智能传感网，传感网以及网络等关键技术标准的研制。

第四是要加快推进产业化进程，把握电信技术业务移动化，宽带化，IT化，多媒体化趋势，抓住网络融合发展机遇，坚持以需求为导向，全方位多层次宽领域的推广新业务，新应用，在促进工业，农业，服务业等传统产业升级改造的同时不断提高产业化水平，跟进现有技术和条件选择基础设施和民生服务等示范效益，技术产业带动性强，关联性高的重点领域，积极开展先导应用示范，重点发展核心产业，大力扶植资深产业，积极带动关联产业，积极探索新兴商业模式，加快形成市场化运作机制，不断完善产业链。

第五要切实抓好网络与信息安全管理工作，要站在构建社会主义和谐社会的高度继续坚持两手抓，坚持发展与管理并重，加强新一代移动通信下一代宽带，物联网，云计算新技术带来网络信息安全风险跟踪研究，做好信息安全增强网络安全与信息安全保障能力，以安全保发展。在发展中注重安全，特别要加强信息应用的监管，建立和完善安全政策和技术标准，身份机制和认证机制，信用体系和信用环境等。加大网络安全和隐私保护技术研究开发，有效保障信息采集，传输处理等各个环节的安全可靠。

各位来宾，发展宽带通信和物联网既是机遇也是挑战，我们要深入贯彻落实科学发展观，并且协助加强创新，加快推进宽带通信和物联网发展，为繁荣我国信息通信业，促进社会主义发展做出新的贡献。我就讲这些，谢谢大家。