工信部科技司司长闻库：从国家角度看宽带发展

5月20日消息，“2011宽带通信及物联网高层论坛”今天在京举行，论坛由工信部电信研究院主办，新浪科技独家网络和微博直播。本届论坛主题“宽带融合价值”。

图为：工信部科技司司长闻库

文字实录：

闻库：尊敬的各位领导，各位同事，各位同行大家上午好。首先我想说一下我们这个题目是一个非常好的题目，我们今天这个会议的题目。所以，国家关于加快培育和发展战略性新兴产业这个决定当中，我们这个题目是作为一个非常重要的题目。大家可以看到在新一代信息技术加快建设宽带，泛在，融合，安全的信息网络设施，推动新一代移动通信，下一代互联网核心设备，和智能终端研发以及产业化，加快推进三网融合，促进物联网，云计算的研发和应用示范，这段话实际上是紧扣今天这个会议。

今天题目重点刚才前几位领导和专家都提到了，是宽带。首先想说宽带在全球掀起一个新的高潮，刚才从韦总做的介绍也好，从邬院士的介绍也好，大家都看到这个高潮已经到来了。虽然我们国家好象还是晚了一些，但是我想在这里跟大家分享一下。第一个2010年底，全球98个国家采用和计划采用国家宽带战略，政府扮演一个非常重要角色，明确关注建设国家宽带基础设施优势，以在线提供包括一些应用，电子卫生，电子教育，电子政务来推动公共服务。最后给韦总提的服务，实际应用宽带动力源在哪，这是一个很好的问题，但是我觉得大家的问题也是对韦总刚才提的问题所阐述，我们提的成本在哪，怎么挣钱，实际上这些从国家角度来讲，要从更高角度来看这个问题。

40个国家把宽带纳入普遍服务，普遍接入，而且在一些国家把宽带接入已经成为一个法定权力，这是我们从ITU拿到。2010年5月10日，国际电信和教科文组织成立一个高级别宽带促进发展全球性委员会，以促进全球宽带网络的发展。2010年9月宽带数字委员会公布了题为“2010年领导人的当务之急，就是用宽带打造未来的报告，提出确保到2015年上超过半数人口接入宽带网络。从刚才韦总介绍当中，我们也有雄心，好象数据上差了一点。

全球宽带用户增长非常快，中国宽带用户虽然我们的普及率和平均使用水平有差距，到2010年底全球固定宽带人数累计达到5.1亿户，固定宽带人口普及率达到7.6%，家庭普及率达到35.24%。中国宽带用去数达到1.3亿，比2009年增长22.3%，为全球宽带用户最多的国家新增用户也是最多，占全球新增用户的44%。

宽带的发展除了市场推动以外，政府的推动是非常重要的。所以说，我们要政府推动，需求牵引，国际加快宽带提速。特别是在这讲到政府推动，从各个国家，特别一些发达国家，刚才邬院士介绍一些发达国家，像韩国，日本，美国，法国，政府在这方面都有一个大力宏伟目标。美国2020年100兆连接到家庭，韩国2012年1M光纤连接到家庭，日本是2015年光纤宽带连接到100%人口，法国是2020年70%的人口接入100M。这里面的应用，实际上很多应用在宽带上都是非常受欢迎的。像视频，云计算等等。运营商在这当中也扮演者非常重要的角色，运营商实际上是宽带一个具体执行者，他也加快了提高网络的速度，去年11月已经推出100M业务，韩国20%家庭已经光纤到户，2012年将覆盖全部家庭。日本光纤到户90%的家庭，英国也是如此。

在宽带发展当中政策引领是非常重要的，同时我们还要业务驱动，像刚才最后一个问韦总的问题一样，业务驱动实际上发展当中一个非常重要动力，我们国家也启动了FTTH的建设。在这我想作为政府来讲，政府积极对此给予了很大推进，像第一个三网融合，三网融合一个重要推动是我国宽带发展一个重要驱动力，要求以光纤尽可能靠近用户为原则，加快光纤接入带宽，接入网络的规划建设。2012年从能力上，电信下行接入能到一个M，用户能力能够到100兆，七部委对我国宽带也发表一个意见，关于推进光纤带宽网络意见，城市用户能力平均达到8兆每秒，商业楼宇基本上实现100兆。

光纤的通信辑九也是有进一步的演进，刚才从韦总的技术上都对此做了很重要的描述。我想EPON，GPON将是我们发展的一个主力军。宽带接入不仅仅是我们光纤接入，实际上无线接入，和其他一种各种接入技术都相互在共同推进宽带发展。像ADSL，像PON，特别是刚才几位领导和专家提到了无线局域网，宽带无线移动通信网等等，各种各样的宽带技术将是为整个国家宽带接入上扮演者重要角色。

宽带的发展实际上是为很多应用打下一个重要基础，我还记得刚才邬院士在讲一个大金三角的时候，在讲云计算的发展。其中云计算发展最下面一层是宽带，所以说作为宽带的发展他有很多，刚才说了宽带发展的动力，一方面是我们的政府引导和推动，另外一方面更重要一点是市场的应用，其中云计算是重要一个需求。云计算的快速增长信息化，云计算在快速增长的信息化，互联网，物联网对降低成本的海量数据存储，和大规模运行计算背景下出现的一个新型方式。

第一点作为云计算这两天讨论很多，昨天在我们隔壁国际会议中心的时候就有一个云计算的研讨会。所以说，从大家谈了很多云计算，特别这几年。我想对于云计算来讲，我们一定要客观地来看待云计算，第一个他是我们的发展方向，我们大力推动。第二个我们一定要从需求来推动，企业客户对于大量的信息技术涌现，对于大量信息技术需求他不可能什么都会，什么都做，一定要有一个比较专业的一个云计算体系来帮助他。

所以说，高效率信息大家可以看到，我们现在宽带发展当中有一个思考。我们平时上网的时候我想在座很多人都有一个感觉，就是什么呢？这个网怎么这么慢，实际上这个网怎么这么慢就是我们的需求。所以，在这我想我们云计算如果没有宽带网络，我们这个云计算也发展不起来。所以，技术进步是云计算的一个基础。

第三点云计算一定要有一个商业模式，云计算的出现给我们整个IT界产生一个格局变化，云计算是电器运营商，互联网公司，IT软件，硬件商在产业链当中更加紧密地融合，渗透，企业之间产生的战略联盟进行重组。像一些做硬件的也开始做软件，做软件的也可以买来做应用。所以说，各个行业云计算的服务出现给我们行业带来了新的生机。

我们国家云计算应该讲处于刚刚起步阶段，我们各个行业都对云计算可以看到，从政府来讲，我们现在接待了很多地方的政府，他们都希望能够在云计算上能够有所发展。因为大家看到云计算对于城市的发展，对于城市企业的现代化起着重要的作用。互联网公司也是说看中了云计算，软件公司也看中了云计算，运营企业也看中了云计算，甚至我们的移动通信制造业也看中了云计算。我看了我们今天下午的日程，我们的中兴，华为都在云计算上扮演者非常重要的角色，但是云计算的发展并不是一帆风顺的。

目前来讲我们正像大家刚才所介绍的，我们宽带基础设施虽然有了长足进步，但是作为云计算能够广泛提供给老百姓的服务来讲，应该讲还是不够的。第二我们云计算当中，现在搞的技术基础力量，特别是核心技术力量还是有一定的差距。

第三作为云计算我们还有一些，除了技术和业务以外的东西，法律上的东西，我们还没有一些缺失。比如云计算数据保密性，云计算数据应用，以及云计算数据的存储位置。比如我们个人身份证信息，我们个人一些帐户，这些信息是不是应该允许放在外部。如果云计算我们并不知道我们这些信息放在哪里，所以这些法律上监管要求我们都还有很多要做的工作。

接下来说一下物联网，物联网是通信网和互联网扩展应用和网络的延伸，特别是利用互联网在大力发展的情况下，在互联网往下走的时候利用感知技术，智能装置对物理世界进行感知和识别。通过网络感知和技术与智能装置对物理进行感知识别，通过网络传输互联、进行计算，处理和知识挖掘，实现人与人，物与人之间互联互通。

物联网的意义，物联网的历史实际上是比较长的。传感器我想在座各位如果上电子专业的，大家可能都或多或少学过传感器专业，因为这个专业30年前我上学的时候就能看到有一本传感器的书，那个书讲的历史已经有20多年了，所以传感器历史比较长。但是RFID出现之后，近些年对RFID应用普及比较好。特别在一些物流当中，交通当中，身份证当中等大量普及。物联网实际上是一个新兴的概念，是对物的感知，识别，控制，网络化的互联，和智能处理有机形成一体，形成高智能的决策。

电信运营企业在物联网推动方面也加快了步伐，现在三个运营企业都在物联网方面进行了深入研究。为什么物联网成为当今的热点呢？主要是市场需求，随着社会各个领域信息化的不断深入，大量的场景需要一些智能化的机器到机器，机器到人的通信，物联网和泛在网需求也日益突出。第二个技术动因，我们现在的技术已经达到了这个程度，像传感网，云计算这些技术应用已经嵌入式这些技术，特别还有RFID发展已经突破一些瓶颈，给我们物联网的应用带来可能。

第三个就是经济动因，特别是美国提出智慧地球之后，世界各国都对智慧地球后面存在的物联网，传感网的概念应用，对国民经济的发展，对国家竞争力战略布局这方面也是非常重要的原因。

物联网的产业包罗万象，包括制造业，服务业。物联网的产业实际上从概念上来讲，这几年大家提的是一个新的概念，实际上它是我们信息化一个深得延伸，独特的需求又使得我们这个信息产业获得一个新的发展空间。物联网涉及到服务业和制造业，在服务业方面他涉及到方方面面像行业服务，公共服务，支撑性服务。物联网服务业也包括一些应用基础设施服务，物联网软件开发与应用集成服务，还有物联网网络服务，这些方面实际上跟我们整个现在在推动的各行各业一些应用是有关的，像云计算，存储，数据中心，以及我们系统集成，智能信息存储等等。

物联网本身他的发展也带动了制造业的发展，像网络通信制造，计算机相关设备制造，刚才我们提到多次我们的传感网络情况，传感器的制造，RFID制造，智能仪表制造，以及更深入一点像我们集成电路，新材料，能源，这些技术，物联网发展这些技术提出更高要求。虽然传感器是一个比较传统的有几十年历史，如果使物联网能够更好发展，对传感器提出更高要求。比如小型化，它的成本，它的功耗等等这一系列，灵敏度这一系列综合因素，实际上是我们物联网产业一个发展重要部分。

物联网产业涵盖在各个方面，产业链很长，从制造到服务几乎涵盖信息通信技术和信息产业的全部领域，而且拓展到其他领域。物联网在整体产业，能力上受制于，虽然这个产业链大家都看到了是一个非常完整的产业链。但在这个产业链上有粗有细，像刚才我提到物联网当中最重要的一个传感器，我们在这个链上压力特别大。

物联网的发展涉及了方方面面，其中一个重要情况，刚才一开始在奚部长致词当中也提到标准。大家都讲到一个行业要发展，要能够统一形成规模最重要的是一个标准。所以，在标准制造商政府在这方面做了大量工作，我们也不是盲目的去推标准，我们一定要有应用牵引，急用先行，广泛合作，国际同步这么一个原则下来做。从顶层开始设计，面向关键资源，关键架构和应用急需。

物联网在标准上关键技术，涵盖感知等各层面以及总体架构，标识资源，安全隐私，网络管理等技术，也包含嵌入式技术，软件和算法，电源和储能新材料等技术。同时，也涉及到在国际上，我们统计下来搞物联网设计物联网国际标准化组织有40多个，所以这里头，大家现在在座如果你能想到国际标准化组织基本上都开了物联网的课题。

物联网是新一代信息技术高度集成和综合运用，具有重要战略意义。这些我们从四个方面考虑，第一就是实现技术对于物联网来讲，涉及到国民经济我们一定要保证实现技术自主可控，保障国家安全。第二物联网的发展要促进产业结构调整，推进两化深度融合。第三发展战略性新兴产业，带动经济增长。第四就是提升整体创新能力，建立创新型国家。这是物联网的发展意义。

我们在物联网发展上目前有四个重点，第一个就是技术研发，在物联网发展我们要把整个产业链薄弱环节打造好，要重点支持智能传感器，超高频和微波RFID、传感器网络和节点感知技术，物联网的信息安全，频谱等共性技术研发。同时，在技术研发基础上，我们要产业化，重点支持传感器、二维条码读写设备，节点，观，应用软件，信息安全等关键产品的中试和规模化生产。第三要以应用示范为重点，支持有利于提高生产效率，改造传统工业流程、促进安全生产和节能减排的工业行业的应用示范，以及在公共安全、公共服务，社会信息化等社会管理领域中的应用示范。第四就是我们要注重刚才我提到标准研制和公共服务。特别在一些接口方面，要支持物联网的总体架构，接口，协同信息处理等基础性的共性技术标准研制，支持物联网共性技术服务平台，以及综合信息服务平台的建设。

最后对战略新兴产业，也从部里角度提几点希望。第一要处理好战略性新兴产业发展和传统产业的改造提升，技术创新与商业模式创新，自主创新与开放合作，树立企业在技术创新中的主体地位和推动产学研结合，以及标准知识产权与技术创新五个方面的关系。

第二要全面把握我国工业和信息化科技发展阶段性特征和面临的机遇与挑战，依靠科学技术，大力提高自主创新能力，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用。

第三点充分发挥我们做的一些专项，在发展当中引领作用，支持我们各个行业共性关键技术攻关，加快我们成果转换和科技成果的推广应用，我就说这么多，谢谢大家。