3月22日，由科讯网和《世界宽带网络》杂志共同主办的“当电视遇到互联网”座谈会在西藏大厦成功召开。参会嘉宾就互联网电视运营模式、网络电视台的发展、互联网电视与IPTV、互动电视同质化竞争、牌照的意义等多方面进行思想碰撞，并提出反问，互联网电视政策如果放开，如何管控？其商业模式如何？等问题进行了深入的探讨。此正文内容由《世界宽带网络》高级编辑路红梅根据录音整理。
吉视传媒研发中心副主任张文华提出几个问题：
一，分析三网融合的挑战，互联网电视将来比IPTV的威胁还要大，第一个问题就是管控，总局要管控到什么程度，目前市场上有好多种互联网电视机顶盒在销售，怎么来管控？
二，电视机厂商和内容提供商现在都已经合作了，把网络运营商边缘化了，网络运营商以后在这个产业链将启到什么作用？
第三个，互联网电视的运营模式和盈利模式在哪儿？
针对以上问题，广电总局广科院互联网研究所所长袁敏和中科院声学研究所教授侯自强分别阐述了自己的观点。
袁敏：广电总局广科院互联网研究所所长
可以将集成平台的业务放到有线网络
袁敏说，目前互联网电视集成牌照只批给播出机构，不批给网络公司，但是在NGB规划中，总局正在规划国家级有线网络公司，以国家网络公司的地位规划一个特别大规模的集成平台，这个工作目前正在进行中，田部长在CCBN2011主题报告会中也强调加强网台之间的合作，“加强台之间，网之间，台网之间的合作。”
袁敏举了广东省网与南方传媒都想建集成播控平台的案例，认为现在出现播出机构与网络公司都想各自建自己的播控集成平台，实际焦点是双方都想控制用户，存在一定的利益纠纷，无法达成一致。
袁敏建议，如果网络公司的网络在双向、宽带、管控都改造的很好话，可以将一部分集成平台的业务放到这个通道，不一定要通过公网的通道进行服务，这种做法总局也是批准的，当然这么做也牵扯到平台合作的关系。目前有线网在进行整合，整合完成后没有特别的创新的增值业务，提出建立自己的集成播控平台，但是按照总局的惯性思维，播出机构才可以拿到牌照，作为主体，所以这个事情还要与总局进行沟通。
至于互联网电视的盈利模式，袁敏认为现在互联网电视还没有形成一定的规模，“这个事的做法跟它现在的特性根本不吻合，另外国家要对正规平台进行扶植建设了，自建平台逐渐会取消，虽然大家目前真实看到的很多都是自建平台，包括苹果，这种平台在管理上严格来讲是不允许的”。
侯自强：中科院声学研究所教授
广电的根本矛盾：
侯自强认为，广电的根本矛盾是既要充当党的喉舌，又要作为企业谋求发展，为了解决这个矛盾，就产生了网台分离、制播分离，过去十年，这一直是总局的工作推进思想，但是现在三网融合的大环境下，广电又产生了新的矛盾，电信运营商认为有线网络公司是传输通道，我们也是传输通道，凭什么让他做不让我做，现在又搞台网联动。
侯自强认为，在今天这个双向交互的新媒体时代，很难把制、播完全分开，由其是直播节目，播出的内容就是现场互动的内容，怎么能分清谁在播，谁在制呢？
网台分离在三网融合政策下也暴露出了自己的矛盾，例如，华数是网络公司，但是他却有牌照，是以浙江电视台的名义拿到牌照，这样的政策执行肯定会出现灰色地带。
四级分类管理
侯自强认为，其实解决这些问题很简单，那就是实行四级分类管理。
第一类，时政新闻；第二类，非时政新闻；第三类，用户上传；第四类，转播。
第一类给电视台，非时政新闻，包括科技、娱乐、卫生、教育等等都可以开放给商业网站。
参照网络视频，正因为互联网电视的分级管理，出现了目前网络视频的繁荣，就目前看，也是很安全的。
互联网电视并不可怕
怎么理解现在的牌照政策？侯自强说，互联网电视没有四级管理，只有一级，牌照只能给几个，怎么理解这个政策？电视和电脑是不同属性的终端，电视是广播式的单向广播，电视说一句话，所以观众都能听到，但是把电视做互联网终端的时候，就不再是广播式的了。比如现在手机可以上互联网，而且手机数量远远超过电视的数量， 电脑的数量也会超过电视，电视也可以尝试四级分类管理，并提出，现在最可怕的，是微博的传输力。
中国广电为什么不能成为Comcast
广电人认为最过瘾的是美国的Comcast，为什么中国广电不能成为Comcast？Comcast是美国有线网络公司，它拥有美国绝大部分城市的有线电视特许权，它的市值并不是其实物资产，它市值的40%是有线电视特许播放权，每一个地方的有线电视播放权，这是非常值钱的；而且Comcast又是美国最大的互联网服务商；现在购买了环球后，又变成最大的媒体运营商，它走的是完全商业运营的模式，没有党的喉舌的公益性，中国的广电要想做大，永远绕不过这个槛，绕了十年又绕回了原地。
侯自强说，“所以我一直倡导一个观点，就是四级分类管理。如果除了时政新闻，其他的都放开商业化运营，广电全火了。”侯自强认为，目前的根本问题，是把电视终端的性质搞混了，其实对于终端来讲没有什么差别，有差别的是服务模式，妨碍互联网电视发展的绊脚石，实际上就在这里。
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