广电特色的三网融合宣言——评CCBN主题报告

中国特色的三网融合”理论的精髓

今年CCBN的主题报告洋洋万言，极具理论高度，是广电对三网融合的系统性、理论性总结。全部报告可以归结为一句话：中国特色的三网融合。当然，这仅仅是广电的单方面表述，电信是否赞同另当别论。

我们来看看这份上升到“科学发展观”高度的“中国特色的三网融合”，用直白的语言可以概括为这样几句话：

1. 三网融合看来是势在必行了；

2. 三网融合就是广电、电信都转型为全业务运营商，但是广电必须主宰电信的视频业务；

3. 坚持分业监管，拒绝监管融合；

4. 寻求不对等双向进入、非对称监管；

5. 广电网络要整合、双向网改、互联互通，建设NGB，组建国家有线网络公司；

6. 广电网络、播出机构抱成团，共同面对三网融合；
7. 三网融合是长期的渐进过程。

这个中国特色的三网融合的“精髓”就是：广电主导三网融合！这其实是一部广电特色的三网融合宣言。

但是，广电网络在3、5年内显然不具有运营电信基础业务的能力，而电信网络现在已经具备传输视频的能力。也即广电没有三网融合双向进入的能力，因而广电的对策就是限制电信进入广电的视频领域，等待广电网络长大成熟。同时，抓住集成播控，永远扼住电信从事三网融合的咽喉，主导三网融合。

“中国特色的三网融合”理论的应用

这份措辞严谨、理论化的三网融合报告体现了广电的意志，属于马克思主义的“生产关系”范畴，现实的市场属于“生产力”的范畴。马克思主义的基本原理说生产力决定生产关系，生产关系影响生产力的发展，这个“原理”放诸四海而皆准。广电的“生产关系”会影响现实中的三网融合，但是不能倒过来决定三网融合的发展。

作为三网融合最典型应用的IPTV，在广电播出机构控制集成播控权、分享利益之后，广电开始放行电信运营商的IPTV，两年之内中国IPTV必将发生普及性的大发展。这是电信进入广电、进入视频。

互联网电视OTTTV并没有进入广电、电信的议题焦点，因为它是家电终端厂商推动的，并不是电信运营的。而广电播出机构也取得了互联网电视的集成播控权，分享利益的是广电和家电厂商。因为OTTTV更符合市场和用户的需求，两年之内用户上千万级是毫无疑问的。当然，传输OTTTV的网络还是电信的网络。

视频网站在一片混战之后，资本热烈追捧，用户也大幅攀升。可以预见，两年内网络视频会占领更大的视频市场。当然，网络视频也是在电信网络上传输的。

有线电视，先天的广播优势、带宽优势，这是广电网络的核心业务。有着8000万的数字电视用户基础，两年内高清互动用户必将稳步提升。这是广电有线网络传输的。

可以预见，在广电控制播控权开始放行视频之后，两年内视频市场将形成四分天下的格局。其中三家是在电信的网络上传输。也就是说，电信通过市场行为将大规模进入视频。而两年之内广电网络看来还没有什么可以进入电信的。

可见，作为生产力的市场逻辑必将大于作为生产关系的理论逻辑。