3月10日消息：在今年的“两会”上，“三网融合”成为了两会代表关注的焦点之一。全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生在全国两会上建议，逐步建立视频内容统一牌照制，把互联网、无线互联网和有线电视企业的视频运营尽快统一发放牌照的标准，并进一步放宽对互联网电视企业牌照的发放。
2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合并给予政策支持，这对于产业各方是机遇亦是挑战。在三网融合的大背景下，“互联网电视”已经成为整个产业的发展热点。
从事互联网电视业务，首先要获得互联网电视牌照，而互联网电视牌照似乎是互联网电视从发展初期的“硬性叫停”到如今以“半开放模式”发展的例证。据流媒体网统计，迄今国家广电总局已经下发了四张互联网电视集成牌照（央视国际、百视通、杭州华数、南方传媒），并有三张互联网电视集成牌照的平台建设权获得批复（湖南电视台、中国国际广播电台、中央人民广播电台）。
目前，国内的网络视频牌照方面有两套体系，一个是互联网电视牌照，其又分为“互联网电视集成业务”和“互联网电视内容服务”牌照；另一个是《信息网络传播视听节目许可证》，该证多发放于互联网视频播出网站，据了解，目前取得该许可证的网络视频网站多达200余家。从视频牌照方面的细分情况来看，很难实现互联网、无线互联网、有线电视这“三屏”内容的统一管理。
现阶段，互联网电视牌照的获得者均系广电系运营商，李东生在两会建议中强调，目前只对“广电系”发放内容集成牌照的做法，显然并不符合三网融合发展形势。“苹果公司的成功充分证明了，制造商正在成为内容和服务的提供者，互联网电视厂商建立自己的内容与服务平台十分重要。在三网融合的大背景之下，应该鼓励彩电厂商自建内容平台，而鼓励的最好方式莫过于给这些互联网电视企业颁发内容集成牌照。”
流媒体网CEO张彦翔认为，在中国，凡是涉及到视频内容的新兴产业，政策始终是个难过的槛，其中不仅是国家对于意识形态的管理，更有广电体系从行使自身权益以及防止对现有业务形成冲击的考虑。因此，IPTV如此，互联网电视亦是如此。
业内人士表示，三网融合要想健康发展起来，三屏融合是关键。可就现阶段IPTV牌照、互联网电视牌照、手机电视牌照、网络视频牌照的划分，单从内容上讲，明显是将电脑、手机、电视这三屏的内容分开进行管理，那么，“三网”似乎就很难实现有效融合。全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖仁斌建议，建立适应“三网融合”新型监管体制。廖仁斌认为，建立适应“三网融合”要求的监管体制是加快体制机制改革的必然要求，而融合监管是推进“三网融合”的最终出路。
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