聚焦两会科技提案

2011年3月3日、5日两天，政协第十一届全国委员会第四次会议和第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京正式拉开帷幕。

历届两会都决定了未来几年内政策的走向，尤其是今年两会是“十二五规划”的开局之年，又逢中国经济历史上重大的转型期，因此，本届两会备受外界关注。

在诸多涉及物价、住房、收入分配、医疗改革等民生话题之外，针对科技、互联网、通信、家电等行业的提案也受到了行业内广泛关注。

湖南电信总经理廖仁斌提案

早日出台《电信法》，维护电信市场秩序、保障电信网络和信息安全。
亟待解决问题一：基础电信业务市场竞争激烈，不正当竞争行为频发。
亟待解决问题二：国家电信和广播电视主管部门鼓励电信业务经营者和广播电视传输机构相互进入，但对如何许可准入，没有明确和具体规定。
亟待解决问题三：目前立法仅规定了用户信息使用的禁止性规定，未明确第三方依法使用用户信息的程序和要求。
亟待解决问题四：电信业务经营者承担普遍服务的义务，但未规定给予承担普遍服务的电信业务经营者补偿。
亟待解决问题五：由谁负责电信设施的扩容优化及相应的产权归属未予以明确。

全国政协委员蔡继明提案

对百度进行拆分，令其搜索引擎与其他产品独立运营，保障相关领域的公平竞争;在搜索结果的第一页，禁止将广告信息与自然搜索结果混排;禁止优先推荐与自身关联的产品;加大互联网行业行政监管机构执法力度，及时制定相应政策与规定，打破中国互联网搜索引擎市场的垄断，遏制不正当竞争行为。
他认为：“百度滥用市场支配地位，在利益驱动下推出‘竞价排名’，人工干预搜索结果，对一些中小企业、站长，采取不付费即不予正常收录形式进行盘剥，这一盈利模式被业界喻为‘勒索营销’。”

浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕提案

提案要点：
尽快出台云计算国家标准和相关法规政策。从技术层面讲，云计算的标准建立涉及体系、架构以及不同设备互联互通。有了云计算之后，企业不需要自建信息中心，大家把业务放到远端的网络上，这又涉及到安全问题。因此，云计算要持续发展下去需要一个服务认证的制度。让大家一谈到云计算就会想到云安全。

联想集团CEO杨元庆提案

提案要点：
提案一：大力发展移动互联网产业，希望政府加大相关产品的采购，并创造良好的环境。
提案二：希望国家能够适当降低关税，把消费需求留在国内。
提案三：应鼓励大学生多社会实践，有助于就业。

中国工程院院士、中星微集团董事局主席邓中翰提案

提案要点：
提案一：制订中华人民共和国自主创新法 虽然国内在自主创新方面有很多激励型的政策和各种各样的试点方法，但是还没有一个围绕着自主创新来建立的一个法律，因此，有必要制订一套法律，使这一系列的政策有法可依。
提案二：针对半导体、集成电路等薄弱环节加大力度 希望国家能够针对半导体、集成电路等薄弱环节加大力度，建议通过类似908、909这样大的国家工程，来大力度推动半导体工业核心的芯片技术制造，以实现中国企业在这些方面的弯道超车。

前工信部部长李毅中提案

提案要点：
提案一：对传统产业进行改造提升，其次大力发展战略性新兴产业与生产性服务业，而发展战略性新兴产业的本质是要提高质量、增加品种、降低能耗、治理环境、搞好安全生产等。
提案二：淘汰落后产能，控制过剩产业产能盲目发展;工业界要将节能降耗、减排治污作为重点来抓;在保障社会供给的同时，降低能源和资源消耗，弱化因能源、原材料上涨推动PPI(工业品出厂价格指数)。

TCL集团股份有限公司董事长李东生3项提案

提案要点：
提案一：逐步建立视频内容统一牌照制，把互联网、无线互联网和有线电视企业的视频运营尽快统一发放牌照的标准。
提案二：进一步放宽对互联网电视企业牌照的发放，尽快让有线电视内容和互联网内容、无线互联网内容发展能够拉近差距，并能积极推动互联网电视在对外宣传方面的正面作用。
提案三：放宽民营资本在视频内容运营的进入，加快有线电视企业的市场化建设。

中国移动董事长王建宙提案

在新一代移动通信发展过程中，我国主导的技术要在同国外标准的竞争中占领制高点，实现技术与市场的双重优势，应立足我国发展移动通信的特殊优势，发挥运营市场的规模作用，借鉴第一、二、三代移动通信发展的经验教训，统一认识，抢抓机遇，尽早进行规划布局，扩大和提升自主创新技术的国际影响力，实现全球应用推广。
要点一：政府支持，各方配合，全力搞好7城市TD-LTE规模试验，为尽早商用创造条件。
要点二：早下决心，加快制定我国TD-LTE发展规划。
要点三：加强产业协作，推进TD-LTE科技成果产业化，实现产业集聚发展。
要点四：推进TD-LTE的国际化进程。

志高空调李兴浩两会6项提案

提案要点：
提案一：建议国家当加大对自有品牌高端家电出口的扶持。尤其对拥有专利技术、超高性能指数的产品给予政策、税收方面的支持。
提案二：建议实行彻底的全国医疗联保，异地就医按照参保地标准结算。
提案三：建议取消“家电下乡”中标生产企业标识卡发放数量的限制，改由中标企业根据自身情况变化进行自主申报。
提案四：建议放宽对集体户口者的入户限制，可允许他们投亲靠友落户。
提案五：建议建立全国统一的信用查询系统，加大对失信行为的惩罚力度。
提案六：建议应由政府出面实现手机充电器接口标准的全国统一。
提案七：建议改善低收入住房条件。

爱国者总裁冯军3项提案

提案要点：
提案一：关于加速走出去战略，在发达国家和新兴国家建立海外孵化器，帮助更多的具备条件的中小创新型企业和品牌型企业实现走出去战略的落地关键一步的提案。
提案二：关于建议国家选择关系民生的政府重要部门试点开通微博，服务民众的提案。
提案三：关于深化校企合作，逐步解决大学生就业难问题的提案。

广东移动总经理3方面提案

提案要点：
提案一：加大对农村建设的“信息投资”，通过信息化服务手段，促进城市和农村的资源和信息自由流动、有序对接，能够加快农业转型升级，缩小城乡差距，推动城市和农村的统筹发展、协调发展、和谐发展。
提案二：进一步加快无线城市建设，在推动城乡统筹发展过程中，充分发挥“无线城市”平台的“五大统筹功能”，促进城乡在生产流通、基层管理、文化教育、公共服务和劳动力等方面的统筹发展，推动“新型城镇化”进程，通过加大信息化投资、普及信息化网络，推广信息化应用，打造“农村都市化”生活。
提案三：发挥无线城市的劳动力统筹功能，构建“劳动力供需信息平台”、完善“劳动力辅助信息平台”、打造“流动人口服务平台”。

湖北经济学院院长吕忠梅提案

提案要点：
修改《反不正当竞争法》，新增处罚规定，比如违反法律的情况下可以责令要求相关主体(工信部)停止网络接入服务。
建议纳入《反不正当竞争法》范围规范的行为为：
对[FS:Page]知名网站网页、特有商品名称的混淆;对其他商业主题域名混淆，利用他人知名商业标记，进行相同和相似的商业活动;专门开发拦截其他网站商业广告工具的行为;利用水军等形式对自己产品进行虚假宣传的行为;软件捆绑发行的行为;特定软件故意与其他软件不兼容的行为;改变用户终端其他软件的行为，比如一键删除、一键优化等;诱导或强迫用户关闭或卸载其他商家软件、服务的行为;网络中介服务提供者明知或者应当知道存在不正当行为，却没有提出制止的不作为行为。

神州数码董事局主席兼CEO郭为6项提案

提案要点：
提案一：以若干关键应用领域为突破口，龙头企业作为重大科技项目的承担主体，以需求为导向，以应用促发展。
提案二：鼓励企业建立产学研用相结合的产业技术创新战略联盟，推动各类创新资源、能力和要素的融合。
提案三：设立支持战略性新兴产业的产业风险发展基金，引导各类金融机构和社会资金积极参与，为创新型企业提供可持续发展的资金支持。
提案四：推动国家或地方重点实验室、工程实验室和企业技术中心建设，在人才、培训、装备和资源共享等方面给予支持，在后续政策上给予保障。
提案五：关注应用型科技人才的培养。
提案六：规范垄断性企业的边界，创造公平竞争的环境。

研祥集团董事局主席陈志列2项提案

提案要点：
提案一：呼吁最高检察院出台相应的规定，让全国检察院的体系，我们国家特有的公权力的体系来促进中国企业用自主知识产权这样一个有力的武器开拓国内市场和全球的市场。
提案二：以GNP考核取代GDP考核。

苏宁电器董事长张近东2项提案

提案要点：
提案一：建议取消家电产品认证。一旦取消产品认证，为保障家电下乡工作的有序开展，将加大力度做好产品范围控制和农民身份控制，价格范围和补贴要体现出对低端产品多补贴、高端产品少补贴，真正体现对农村低收入群体的优惠。
提案二：为了促进家电以旧换新工作从最初的拉动内需驱动，转向推进环保事业、培育再生产业发展的方向，建议持续执行家电以旧换新政策，并在实施过程中调整优化。