经过十年磨砺的三网融合，终于在“十二五”开局之际传来“将开展多项标准制定”的消息，这意味着三网融合即将迈入实质性操作阶段。三网融合所融合的内容是什么？三网融合历经十年，推进三网融合最大的困局在哪？三网融合破题的关键在哪？为了更好了解这些问题，记者采访了北京邮电大学三网融合研究所所长、北京邮电大学经济管理学院教授、信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋，请他围绕最新力作《网和天下----三网融合理论、实验与信息安全》一书为广大读者进行解读。
做大市场蛋糕才是正道
记者：请您结合对三网融合“融什么”这一概念对您提出的“三网融合强调的是合作竞争而非竞争合作”这一竞争思路进行解读？
曾剑秋: 《网和天下----三网融合理论、实验与信息安全》一书就提到了这个问题，三网融合发展必须以和谐为基石，合作竞争，而非竞争合作。三网融合从国家层面上来看是一种国家战略。因为它主要是基于电信网、互联网和广电网三大网络的技术改造，为老百姓提供更丰富的产品和服务。另一方面，通过三网融合能够实现国家的信息化，使我国从现在的信息大国转变为信息强国。
三网融合最基本的方式是合作竞争，而不是竞争合作。我特别强调的一点是，三网融合的核心不是某种网络一统天下，而是发挥不同网络的物理优势，双向进入，使得任何人都能够通过任何一种物理网络方便地获得一种信息服务。对于三网融合是否会引发现有市场格局演变这一问题，我个人认为，广电吃不掉电信，电信也吃不掉广电，不管是对广电运营商还是对电信运营商而言都不会改变现有格局。三网融合只会加强两大行业的良性竞争，助力两大部门之间相互学习，促进市场良性循环。三网融合过程中，两大部门应该以合作为先，摒弃分歧，发挥不同网络的优势，做到“你中有我，我中有你”而不是以“抢地盘”的竞争思维占主导。
三网融合以后最大的好处就是把目前的信息通信、信息服务市场做得更大，因此，面对三网融合这个大市场，无论是对广电、电信企业，还是互联网企业来说应该都是重大发展机遇，共同做大市场蛋糕尤其重要。
三网融合发展须以民生为本
记者：推进三网融合之所以这么难，最大的困局在哪？
曾剑秋：对于这个问题就是我在《网和天下----三网融合理论、实验与信息安全》一书中重点讨论的“三网融合盼什么？”这一部分，三网融合的发展必须以民生为根本，惠及百姓，而非形象工程。三网融合涉及的部门与企业要充分认识到这一问题，才能令三网融合在实际推进过程中摒弃分歧，以民生为根本出发点，以大智慧让民众真正感受到三网融合的好处，这样推进三网融合就不会那么难了。
三网融合不是简单的一个融合，涉及的面是非常广的，既有技术又有监管，当然从三网融合的目的性和结果方面来看，三网融合最主要的核心还是业务。因此，推进三网融合除了要协调好部门利益外，做好老百姓关心的业务与服务也是推进三网融合的关键。 政府要利用政府的力量去推进，但是政府只是一个平台，起到了搭桥作用，我觉得三网融合真正要做起来，首先要让老百姓满意，让老百姓了解三网融合，这就要求三网融合的内容首先要符合老百姓的实际需求，对老百姓有利了他们才能支持三网融合发展，这就是三网融合发展的市场所在，才能积极调动企业参与的积极性与主动性，让广电网、电信网、互联网有积极性，让他们去挖掘市场、去推动市场，而不是将重点放在围绕“抢地盘”这种短视行为上。
对于广大家庭来说，家里只要有一根线就够了，而且也能简化收费方式，这就需要三网融合发挥不同网络的物理优势，形成多角度多样化的服务。全球的三网融合经验也大多体现多样性和包容性，例如说家里的固定电话、手机、电视、宽带网络等都是分开的，每一份都要交一份钱，也比较复杂。三网融合就可以利用和发挥各个网络自身的优势，使我们这些已经有的一些信息通讯产品更加广泛，应用更加普及。例如，假设现在我们用三网的三项业务都要支付费用300元，但是未来三网融合以后，在付出相同费用的基础上，普通百姓所能获得的业务与服务将大大超过现在，实现业务价值增值。所以三网融合绝对能为我们老百姓的生活和工作带来便捷，带来丰富多彩的节目和内容，而且价格更便宜。
光网建设或能助力三网融合
记者：您对推进三网融合发展有哪些建议？
曾剑秋：三网融合的发展必须以科学为向导，尊重市场，而非资源浪费。发展三网融合不是简单的行政命令，必须尊重科学规律。目前，无论是广电还是电信企业，在竞争中都不计成本大规模建设，这是严重的重复建设与浪费，而且这是否符合企业发展的实际需要？是否在建设后真能拉动企业与行业的发展获得相应的收益？大量投入网络建设是否符合市场规律？以上这些问题的提出，就是希望企业在三网融合过程中要真正做好资源整合工作，如果还是各自为政，这将对企业发展、产业发展、国家发展造成巨大的损失。
三网融合建设在推进网络建设方面，我个人建议要做好光纤网络建设，三网融合要发展，我们要把光网建起来，尤其是光纤到户，那么三网融合的业务就能够有井喷式的发展。现在光纤真的很便宜，一米长的面条和一米长的光纤相比，光纤要比面条便宜，所以我们要建立起一个光网，既便宜，速度又快。传媒网、互联网企业其实都沉淀了很多的业务和技术，这将对推进三网融合起到积极作用。
为您推荐
国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。金融界网站就此事连线了北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋，曾剑秋认为，目前，我国已具备相关理论基础和现实条件，开展三网融合已是大势所趋，今后将进入实质性的推进阶段。曾剑秋表示，09年两会时，温家宝总理第一次将三网融合写进了政府工作报告，这已经预示了政府可能会强推三网融合。此次国务院召开会议很可能表明，落实三网联合已经进入了实质性的推进阶段。实际上，国际上其他国家也都在大力推进三网融合，这既是大势所趋，也是大势所“求”——因为行业内各企业也都期望早日打破三网之间的经营壁垒。曾剑秋认为，推进三
温家宝在会议上指出，目前我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任、电信专家曾剑秋接受新浪科技连线时称，早在2009年3月份两会期间，温家宝总理在政府工作报告中就首次提出了推进三网融合，这是非常具有战略眼光的。这一年来，全球在三网融合方面均加快了推进步伐，如刚刚结束的国际消费电子展(CES)上可以看到，各厂商推出的新品大多都是三网融合的产品。“国内过去在三
地震发生后，中国通信业第一时间全面启动灾区通信支援和抢修保障，为震区抢救和现场协调做好通信保障工作。北京邮电大学教授曾剑秋向搜狐IT表示：通信是多方面的立体行为。这次地震有的地方移动基站损坏了，但是固话还能用，有的地方则相反；我们注意到有些信息还是第一时间通过当地互联网发出的；值得注意的是，这次我们吸取了汶川地震的经验，在第一时间为灾区紧急调集到25部卫星电话，为党、政、军有效的部署地震灾区抢救，沟通信息，起到了至关重要的作用。这都说明了立体通信的重要性。对于立体通信网络对未来的发展，曾剑秋表示，立体通信网络建设因其自身的独特性和重要性，在关键时刻能减少人民生命财产损失和提高国家战略保障能力。
据《上海证券报》报道，国家广电总局官员证实了三网融合方案敲定的消息。据介绍，本月18日之前地方政府申报方案，接下来相关部门会根据申报情况确认试点区域和个数，力争本月25日前确认名单，下个月开始试点。尽管五易其稿，但三网融合试点方案的最终出台标志着我国在三网融合道路上又迈出了重要一步。目前，该试点方案据说已下发相关部门，网上各种传言不断。如何分析目前已通过的三网融合试点方案，记者采访了北京邮电大学经济管理学院博士生导师曾剑秋。“由哪个部门占主导的三网融合不是真正意义上的三网融合，网上各种试点方案传言不可全信”三网融合纷纷扰扰多年后，今年迈出了破冰的步伐，此次试点方案比年初预订的时间略晚，也在各方
